１９３８年（昭和１３）年頃の発行と思われる。
戦争には、庶民には予想がつかない巨額のカネが必要だ。税金だけでは足りない。公債（国債）という名で国が借金をした。
「支那事変」は１９３７年（昭和１２）７月７日夜、北京郊外の廬溝橋で日本軍と中国軍が衝突した事件が発端で、これを全面戦争に拡大していったのが近衛内閣だった。１１日には停戦協定が成立したが、近衛内閣は３個師団派兵も華北派兵を決め、この戦争を「北支事変」と呼んだ。
中国人民の抗日姿勢は固く、９月には国共合作が成立した。日本軍は上海に釘付けされながらも辛うじて戦線を確保、こうして天皇が宣戦を布告しないまま、中国との全面戦争に突入していった。
７月と９月の臨時議会は、政友会・民政党・社会大衆党の賛成で２５億円を超える巨額の臨時軍事費を追加予算で（公債発行）承認した。
（大きさＢ２大、『平和伝える』解説ブックより）
