「会津ジャーナル」遠藤勝利取材メモ

遠藤勝利の取材内容を掲載していきます。

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公共の安全より業者利益を優先する消防本部

2018-01-14 10:57:54 | 疑惑の真相

 〔都市ガス漏れ引火の住宅火災〕 

        業務上失火の工事業者名は不開示

 老朽化した都市ガス管取り替え工事のガス漏れによる引火が原因で全焼した住宅火災―会津若松地方広域市町村圏整備組合消防本部(眞部文夫消防長)は火災の原因者(工事施工業者)について、「個人に関する情報」として公文書情報不開示の決定をした。
 業務上必要な注意を怠ったことによるガス漏れが原因で発生した住宅火災は刑法の業務上失火に相当する。住民の生命、健康、生活、財産を保護するという公共の安全にかかわる重大な問題が、はたして個人情報として保護の対象になるであろうか。

 報道されない加害者側

 平成28年8月31日午前10時10分ごろ、会津若松市日新町の会社員Aさん方から出火、木造2階建て1棟を全焼した。
  新聞報道によれば、建物内には住民3人が居たが、避難して無事だった。この火災の影響でJR只見線の西若松―七日町駅間の上り線で一時運転を見合わせた。
 火災現場一帯は住宅密集地。Aさん方の前の市道で都市ガス経年管の敷設替え工事が行われていた。
 会津若松消防署の火災調査書によると、電動ピックでコンクリートを掘削中、既設のガス管を損傷させた。その後、損傷個所の修復をするため周辺のコンクリ―トを破砕中、ガス管損傷個所から漏洩した都市ガスに火花が引火し、建物に延焼拡大した。掘削機とコンクリートの衝撃火花が漏れ出した都市ガスに引火し、Aさん方の住宅に燃え移って全焼した火災。Aさん側はまったくの被害者である。
 当時の新聞報道では、都市ガス管の取り替え工事を施工していた、いわば加害者側の業者名は記されていない。
 そこで火元となった工事施工業者名を明らかにするべく会津若松地方広域市町村圏整備組合(室井照平管理者)に、情報公開条例にもとづく公文書開示請求の手続きをとった。

 火災原因業者名は「個人情報」の怪

  情報開示請求の前段として、同消防本部に施工業者(法人)の照会を行ったが、「第三者情報」であるとして一蹴された。
 このため消防法にもとずく火災調査書の開示請求に及んだのだが、これまた「氏名等が個人情報であるため」という理由で、火災の原因者である施工業者名は不開示決定となった。
 火災調査書には、原因の概要は開示しているものの、焼損延べ面積や罹災人員、損害額、失火者詳細等々は黒ベタで塗り潰されていて、一部だけの情報開示である。
 火災発生の原因者(施工業者)の法人名を不開示とした消防本部は、情報公開条例第7条2の「個人に関する情報」をその根拠としている。
 しかし、「個人に関する情報」であっても、法人その他の団体に関する情報については、「人の生命、健康、生活または財産を保護するため、公にすることが必要であると認められる情報は除く」との除外規定がある。
 さらには人の生命、生活、財産の保護等、「公共の安全と維持に支障を及ぼすおそれがあると、実施機関(管理者、消防長等)が認める相当の理由がある情報」のほか、「公益上の理由による裁量的開示」(第9条)の条項もある。
 これらの条項の解釈からは火災原因者(法人)を「個人情報」として不開示にする理由は見当たらない。そもそも建設業許可業者の法人は個人ではない。
 公共工事というべき都市ガス管取り替え工事の過失によって発生した住宅火災の原因業者の法人名を公表できない理由と、その事実を公表することによる公益上の利益を秤にかけて、どちらが優越するかは明らかである。
 情報公開条例を杓子定規にしか解釈、運用できない行政。思考停止に陥っているとしか言いようがない。
 見方をかえると、行政側が業者をかばいだてて意図的に隠蔽している、つまり業者と癒着していることを示すものである。

 業務上失火の施工業者は「アクーズ会津」

 ところで、本件都市ガス管取り替え工事を施工していたのはアクーズ会津(熊田広美代表取締役)である。工事発注者は若松ガス(中川勝博代表取締役)。
 若松ガスは市から市道占用許可を受けてガス管取り替え工事を行い、ガス漏れ引火による住宅火災発生後、安全体制見直しのため工期変更を申請している。
 一方、アクーズ会津が建設業許可業者として県知事に提出した工事経歴書には、若松ガスが注文者(発注者)、アクーズ会津が元請けの「日新町・本町都市ガス経年管入替工事」が報告されており、主任技術者をはじめ工事請負い代金、工事期間が記載されている。

 

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