ツイッターは公式の指示になる?

　大阪で大きな地震のあった日、大阪市の吉村洋文市長が「すべて休校にする」というツイッターでの発言があって、それが9時20分頃。
　市教委が各校に休校を指示するメールを送ったのが11時過ぎ。

　ツイッターは保護者も見るから、混乱が生じたという記事が出ていました。
　共同通信。

　市長のツイートですから、信用できるのでしょうが、公的な指示がツイッターで出されるというのは、すでに通例となっているのでしょうか?
　
　メールだとしても、着信に気付かなかったらどうするんだろう、という問題があるかもしれません。

　緊急時の連絡は、どうするのが一番いいのか。
　学校等、各種機関への連絡に限らず、避難を促すような連絡も、対象者全部に知らせる方法がきちんと確保されているのか、自分たちのことで考えても、わからないというのが現状です。