北朝鮮が日本海に弾道ミサイル発射 個別的自衛権行使の事案

http://www.news-postseven.com/archives/20170419_508493.html

北朝鮮との付き合い方が一層難しくなっている。3月6日、北朝鮮が日本海に向けて弾道ミサイルを4発発射した。この事件自体はそれほど珍しくない。問題は北朝鮮がこのミサイル発射に対して与えた意義だ。

〈北朝鮮の朝鮮中央通信は7日、日本海に向けて4発発射した弾道ミサイルについて、有事の際に在日米軍基地への攻撃を担う朝鮮人民軍戦略軍火星砲兵部隊の訓練だったと報じた。北朝鮮が在日米軍を名指しにした意図はどこにあるのか。

　韓国統一省の関係者は、北朝鮮が日本に言及したことについて「露骨で異例だ」と話す。その上で、「（朝鮮半島有事の際、後方支援する）在日米軍基地を制圧する意図があることを明らかにしたものだ」と指摘した。

　韓国のある国防専門家は、今回の部隊による弾道ミサイル発射に金正恩・朝鮮労働党委員長が立ち会ったことにも注目。「安倍晋三首相へのメッセージではないか」と話す。局面を転換するためにトランプ米大統領と親しい安倍首相を刺激したのではないかとの見立てだ。〉（3月8日「朝日新聞」朝刊）

　従来、北朝鮮の暴発は、日米安全保障条約第6条で対応すべき事態だった。6条の前段では、〈日本国の安全に寄与し、並びに極東における国際の平和及び安全の維持に寄与するため、アメリカ合衆国は、その陸軍、空軍及び海軍が日本国において施設及び区域を使用することを許される。〉と定められている。

しかし、在日米軍基地を標的にすると北朝鮮が明示したために、実態が抜本的に変化した。当然のことであるが、在日米軍基地は日本の領土に設置されている。在日米軍基地を攻撃するということは、日本を攻撃するというのと同義である。

　日米安保条約第5条の前段では、〈各締約国は、日本国の施政の下にある領域における、いずれか一方に対する武力攻撃が、自国の平和及び安全を危うくするものであることを認め、自国の憲法上の規定及び手続に従って共通の危険に対処するように行動することを宣言する。〉と定められている。北朝鮮による在日米軍に対する攻撃は日米安保第5条の適用事案だ。

　言うまでもないが、日本の領土が攻撃されるのであるから、これは個別的自衛権を行使しなくてはならない事案だ。北朝鮮は、3月7日に日本に対する「宣戦布告の用意がある」と表明したのである。

●さとう・まさる／1960年生まれ。1985年、同志社大学大学院神学研究科修了後、外務省入省。主な著書に『国家の罠』『自壊する帝国』など。共著に『新・リーダー論』『あぶない一神教』など。本連載5年分の論考をまとめた『世界観』（小学館新書）が発売中。

※SAPIO2017年5月号