中華正月は、学生がほとんど来ないので、マレーシアに行くことに。
↓お正月のせいか、フライトはカンボジア人の団体客で満席
↓なんでもいいけど、この二人の盛り上がりはついていけない・・
お正月をすごすクアラルンプールは、モノレールと電車にのって過ごそう！！というテーマのある滞在。
↓そこで、ホテルは、駅の上にあるホテルにしてみた・・・
↓ヒルトンかメルディアンに入る入り口・・お正月っぽい
大にぎわいのクアラルンプール、特にホテルのプールとKLLCは大混雑で、現地の人たちにまじってお正月気分なのである、
Brownに調査の打ち合わせに行ったら、駐車場がない・・・・
毎日前を何度も通って気になっていた、DiplomateっていうBrownの向かいにできたカフェ二入ってみることに。
↓パーキングも空いてて、幼稚園の前なので便利な立地
↓内部はとっても広くて、すいてて打ち合わせにはいいかんじ
値段は、Coffeeが２ドルなのでBrownよりもちょっと安いかな。まあまあ悪くなくって、同席していた人はイタリアSODAモヒートとかいうミント入りのおしゃれなソーダを飲んでて、それもいいかんじだった。
最近はUEDA Coffeeを愛飲していて、あまり行かなくなってしまったBrownだけれど、相変わらずとまらない勢いの人気。わたしもカフェでもやってみようかなあ・・・子たちの遊び場になる小さいカフェでも経営できるといいなとか思ってしまうのである。
The Asia Foundation は、女性に対する暴力の調査を統計の観点からいろいろやってて、昨年からアドバイサリーグループのメンバーでかかわってきてる。いつも助言を求められてばかりなので、「学生に講義やってもらってもいい？」と依頼すると、快諾してくれたので、学生たちを連れて社会見学へとお出かけ。
↓講義をしてくれたのは、RUPPで教えたことのある元学生
早く到着した学生たちと話してて、とある男子学生が巨大なピアスをしているので、写真をとらせてもらった・・・
↓お父さんが１ヶ月くらい口をきいてくれなかったそう
「寝るときははずすけどね」とのことで、ボーントムをやめて学業に専念するようになってから、両親も多少のことには寛大になってて、最初は両親ともに怒ってたピアスも、今は受け入れてくれてるそう。ちなみに背中にTatooもあって、それは隠してるそうな。「彼女も了解してる？」ってきくと、「気にしてないと思う」とのこと。スポーツ団体に所属してブログも書いてる彼、なかなか行動的なのである。
↓移動中にみた火事、写真とってたらまた怒られちゃった
The Asia Foundation では、携帯電話とかモバイルのアプリをつかって女性に対する暴力を撲滅するキャンペーンのようなものを展開する予定で、６月に正式に立ち上げるそう。
女性に対する暴力は、予防がなにより大切。ギャングレイプが蔓延しているカンボジアでは、レイプが犯罪行為だってことを学んでもらわないと。学校教育で、徹底的に人権を教えて、女性に対する暴力が犯罪で人権侵害だっていうことを理解してもらう必要がある。
カンボジアの家計がどうなってるのか、いまいちまだわかってない・・・・男性がお金を握っている家庭もあれば女性が握っている家庭もある（日本も同じかな？）
うちのお手伝いさんを見ていると、夫がほとんどまったく収入がないので、妻の収入で食費とか子どもたちの学費をまかなっているかんじ。
↓子どもたちとイタリアンを食べにお出かけ
統計では（CDHS２０１０）、結婚している女性（１９−４５歳）の４９％の女性が夫よりも収入が低い。ただ、これは定期的に収入がある場合だと思う。小売業をしている女性は、収入の計算なんてやってないから、いくら投資して利益を得ているかの計算なんてやってないはずなのだ。
↓あいかわらず、同じものを要求する兄弟
ちなみに、働いている男性の５２％と女性の４８％が現金で収入を得ている。うちに前いたお手伝いさんもカジノで働いていた時は銀行振込だったし、多くの会社や政府組織が銀行を使ってるのかな。ラタナキリではまだバーターもやってたなあ。
↓コールドカット大好き、子どもにはあまりよくないんだけれど・・・・
女性が世帯主なのは全世帯の２１％で、これらの女性の１３％しか土地を所有していない（男性が世帯主の場合は８６％）。
↓不思議なピザ・・・・子どもたちはピザ大好き
家庭における決定権は誰が握ってるか？８６％の女性がすべての決定に参画していると回答。
あるワークショップで、LBGTの女性が、「女性は性的権利を獲得してない。女性が、『今日、セックスしようよ！』ってパートナーに言えるような社会にしていこう！」って発言して、年配の女性達が苦笑したりうつむいてたんだけれど・・・・そういう漫画もあったなあ。でも少なくとも、２００５年にわたしがびっくりした女性活動家の発言はもうないかな？４０歳くらいの弁護士さんでけっこう有名だった活動家が、「夫婦円満のためには、夫がほかに妻をつくったり買春しても、黙って笑っているのが一番」といったのだった・・・。
Cambodia Demographic and Health Survey(CDHS) - 2014の結果が発表になって、今やってる仕事の最終段階に多大な貢献をしてくれそう・・・・なんとも頼もしく面白い結果がでたのである。
まず期待していたけれど統計ででてきてうれしいのは、女性一人当たりの出産数が、３をきって、2,7人になったこと。
At current fertility levels, a woman in Cambodia will have an average of 2.7 children in her lifetime; The TFR of urban women is 2.1 and of rural women is 2.9.
↓DASHIでランチしてたら、たまたま統計の専門家にあって、この話題で盛り上がるのである
避妊に関しても、２０１０年に２４％がなんらかの手段を使っていたのと比較して、２０１４年には５６％まで上昇。
出産も、ヘルスセンターなどでの出産が２０００年の１０％から２０１４年には８３％まで増加していて、女性が安全な出産をするようになってきたのが統計的にみえる。
ちょっと面白いのは、セックスパートナーの数で、女性は平行線で１人、男性は２０１０年に３人だったのが２０１４年に４人になってる。教育が高くて豊かな層は７人、プノンペンでは１０人。
まだ最初の統計結果の発表なので、私が知りたい女性に対する暴力の統計は発表されていないんだけれど、はやく発表して！！！！
LGBT調査の本、やっと印刷にまわって、あとは発表会を待つだけ。
写真を挿入しようということになって、インタビューの時にとってもらってた写真を集めてみた。
↓アシスタント、工夫して撮影・・・でも使えないかなあ・・・
↓わたし撮影、MtFの女性、とっても素敵な小学校の先生ネアックルー
↓プノンペンのインタビュー、ワットプノンでいろんな人にインタビュー
↓MtFのおうちに行かせてもらってインタビュー
↓こちらもおうちでのインタビュー
LGBT４８人と会ったって、なかなかできない経験かもしれないかな。会議とかではあってるけれど、一人一人の話を聞くのはまた違う経験。
Heinrich Boll Stiftungが主催で、タイをハブとした人身取引に関するセミナーが開催。
↓４日間にわたって開催される５つのセミナーとワークショップの一環
面白いと思ったのは、労働搾取の問題が何度も取り上げられたことと、中国へ売られていく女性の事例がたくさん紹介されたこと。騙されて売られて性産業に、っていう構図から、かなり変わってきているのである。
２０１４年、子どもといっしょにバンコクからポイペトまで移動した時、記録では２０、００００人がタイから帰還してる。同じようなことが、だいたい時期を同じくして、ビルマでもおこったそう。でも、今でも１０００人毎日強制送還させられている。
海外に移住した出稼ぎ労働者たちは、137百万ドル（一年）、海外からカンボジアの家族に送金している（政府の発表統計）。
中国への偽装結婚での人身取引では、最高２万ドルの結納金が支払われているケースがあるそうな。
最近の労働者は、経済コンセッションのせいで土地を失って、出稼ぎに出ているケースが多い。借金も大きな問題。めちゃくちゃ名取たてとか、高い金利で貸し付けている人たちに罰則はないのか？っていう質問に対して、罰則はあってもだれも知らないし守ってないとのこと・・そんな罰則あったのかな？
Heinrich boll stiftungの連続セミナー、北京女性会議と北京綱領から２０年を振り返って、という会合で、お話しさせていただくことに。
なんでも、政府の人を呼んでも、非政府組織の人がいたらこないそう・・・・・はははは・・・そうだろうなと理解したのは、あとになってからである。
↓欧州議会の議員さんがゲストで、ネパールの活動家がチェアー
メタハウスでの会合、連続で５つの異なるセミナーを開催するそう・・・・・この日は、午前は北京関連で、午後は人身取引。午後のセミナーは、工事ですっごくうるさくなって、スピーカーの声が聞き取れないことが何度もあったのである。わたしたちがセッションをやってた時は、静かで、あとになって、よかった〜って思ったのである。
わたしの担当は、２０年を振り返っての成果と課題を紹介すること。なにせ昨年政府報告書を書いたばっかりなので、内容はまだたいてい覚えてるし、他のスピーカーということもたいして変わらないから、あまり準備もしなくてよかったんだけれど、「統計は大事！！」ってネパール人がコメント。そうなのだ、カンボジア人だけかもしれないけれど、非政府組織の人って、なかなか統計をつかって分析するってことができないのだ。活動家としてはいいんだけれど、現状分析がちょっと弱くなりがちなんだよな。
以下は、わたしの原稿。
Listen to Women: For a change
Roundtable on Beijing plus 20
16 February 2015
Achievements and challenges
the implementation of Beijing Platform for Action in Cambodia
Key words: Beijing Platform for Action(BPFA),Empowerment,
Background
Cambodia endorsed the Beijing Platform for Action (BPFA) at the Forth World Conference on Women (FWCW) in 1995. The period following the FWCW has been an eventful one with many actions and measures being initiated and achievements attained. The Royal Government of Cambodia (RGC) has put gender equality as a top priority in the government development agenda, with significant political commitment, and has taken concrete measures in order to achieve the goals set out in BPFA. Cambodia has periodically reviewed the progress of the implementation of BPFA, submitted reports in 2000 and 2004, and participated in the regional and global review with the latest one done in 2015 in and will be presented in March 2015 at the Commission of the Status of Women (CSW).
Achievements to date
Promoting gender equity is one of the priority actions in the RGC’s poverty reduction strategies such as the National Poverty Reduction Strategy (NPRS) (2003-2005) and the National Strategic Development Plans (NSDP)[1]. Following the historic UN Millennium Summit in 2000, which set broad Millennium Development Goals (MDGs) to be achieved by the year 2015, Cambodia developed its own set of MDGS, the Cambodian Millennium Development Goals (CMDGs), focusing on poverty alleviation and human development. Cambodia has been making progress in women’s economic empowerment to achieve these poverty alleviation goals. Women’s opportunities to get employment have expanded, and more women are in paid employment. The labor force participation rate for women in Cambodia is the highest in the region, with increases in women’s labor force participation rates rising from 75.6 to 79.7 per cent between 2008 and 2012 for the age group 15-64 years.[2]
There has been substantial improvement since 2004 in narrowing the gender gap in the literacy rate among the 15 -24 age group and the proportion of female to male literacy was more than 99 per cent in 2011 compared to 91. 3 percent in 2004.[3] This progress is on track to achieve its CMDG target. Gender parity has been achieved in primary school level net enrollment. The 2013/2014 Gender Parity Index[4] improved to 0.97 in primary net enrollment, and from 1.05 for secondary enrollment. The gender gap in the grade 6-completion rate has been eliminated, with the completion rate at 88.94 percent for both sexes (girl 90.19 and boys 87.75) in 2013/2014[5].
The net enrollment of girls (aged 6-11) was 94.8 per cent in 2008 and it increased to 97 per cent in 2014. This progress is almost reaching the CMDG 2015 goal of achieving 100 per cent net enrollment by 2015.
Cambodia is one of 10 countries that are on track in 2013 to achieve MDG 4 and MDG 5 to reduce child mortality and maternal mortality[6]. The Maternal Mortality Ratio (MMR) has more than halved to 206/100,000 in 2010 from 472/100,000 in 2005, a remarkable reduction in a short time period.[7] This progress has already met the CMDG 2015 goal of 250/100,000 MMR. This success greatly owes to the RGC’s efforts to improve the delivery of key reproductive, maternal, newborn and child health interventions for women and children. This includes increased government spending allocations to health, and the development and expansion of three health care financing schemes: performance-based financing, health equity funds, and vouchers with active support from development partners and civil society organizations.
After the national reconciliation in 1991, and the first democratic election in 1993, the participation of women in decision-making positions has steadily increased in many fields.
The number of women in the National Assembly has continuously increased over the past four legislatures, from 5 per cent in 1993 to 20.3 percent in 2013[8]. The proportion of female members in the Senate remained stable at 14.7 per cent between 1999 and 2012[9]. There has been an increase in the proportion of women in senior government positions since 1998. In 2013, although there are no female Senior Ministers among a total of 15, one out of nine Deputy Prime Ministers is female. The percentage of female Ministers has increased from 7.14 per cent (two female ministers out of a total of 28) in 2008, to 11 percent (three female ministers out of 27) in 2013[10].
All ministries have at least one female Secretary of State and one female Under Secretary of State. The proportion of female Secretary of State appointees increased from 16 (8 per cent) in 2008 to 38 (20.5 per cent) in 2013. The number of female Under Secretary of State appointees has increased from 33 (15 per cent) in 2008 to 48 (17.58 per cent) in 2013. Affirmative action in promoting women in public administration has made a difference. As a result of the State Secretariat of Civil Services Guidelines in 2007, that each ministry to have 20−50 percent women among new recruits, the proportion of female civil servants has increased from 34 per cent in 2008 to 37 percent in 2013. In the judiciary, in 2010, women represented 14 per cent of judges, an increase from 7.7 per cent in 2008.
At sub-national level, strong progress in female representation has been made at Deputy levels with females comprising 16.78 percent of Deputy Governors at Provincial/Capital level (24 females of a total 143) and almost 25 percent of Deputy Governors of Municipalities, District & Khans (23.79 percent, 196 female of 828 total)[11] Also, the proportion of women elected as members of Commune/Sangkat councils more than doubled from 8 per cent in 2002 to 18 per cent in 2012[12].
Cambodia has made significant progress in formulating policies for gender equality and the empowerment of women since BPFA. Mainstreaming gender equality at all levels is a high priority of the RGC and a political commitment, while also being considered as a requisite for good governance.
With the implementation of BPFA, the Secretariat of State for Women’s Affairs was elevated to the status of Ministry of Women’s Affairs (in 1996). Other institutional mechanisms for gender equality and the empowerment of women include the Cambodian National Council for Women (CNCW), Gender Mainstreaming Action Groups (GMAGs) in all line ministries and the Technical Working Group on Gender (TWGG). At the sub- national level, provincial and district Women’s and Children’s Consultative Committees (WCCC) have regular meetings with the Board of Governors on women, youth and children issues. For better delivery of services to rural men and women, Commune Committees on Women and Children (CCWC) have been established and Sub – decree 22 requires that among the three village leaders, at least one must be a woman.
Gender is also mainstreamed in national policies namely; the Socio-Economic Development Plan I (1996-2000) and II (2001-2005), the National Poverty Reduction Strategy (NRPS), the Rectangular strategy 1, 2 and 3. The CMDGs also considers gender equality as a priority.
Since BPFA, MoWA has developed a key national policy for women in 1996 to guide the country for promoting gender equality and women’s empowerment. The national policy was operated through the five year strategic plan called Neary Rattanak (NR) [13], and it passed through three generation, NR1 (1999), NR 2 (2005-2009), and NR 3 (2009-2013) and the 4th generation (2014-2018) is under development along with the key national documents of the fifth RGC’s mandate (2013-2018), namely, the Rectangular Strategy III and NSDP 2014-2018.
The RGC has committed to the prevention of violence against women (VAW) through its endorsement of international declarations and conventions and a number of laws and policies have been adapted to date, including;
MoWA initiated a baseline survey (2005) and a follow-up survey (2009), which showed that both men and women were generally expressing a much lower tolerance for violence between these time periods. In 2009, victims were also reporting decreased levels of domestic violence. The percentage of Cambodians who understand that violence against women is a wrongful behavior and a crime increased from 30 percent in 2008 to 80 percent in 2009, exceeding the 2015 CMDG target of 70 per cent (CMDG 2011).
While gender parity has been achieved in primary education enrolment, beyond lower secondary, access to education for girls is limited and completion rates remain low. Girl’s completion rate of lower secondary school remains at 40 per cent and upper secondary at only 22.1 per cent (2013/2014, MoEYS). Social norms that prioritize boys over girls education is just one of the barriers to education for girls[14]. The perception of parents towards their daughters is generally that they should help with household chores and take care of younger siblings, undermining the importance of higher education.[15]
With the implementation of gender-responsive labor policies and promoting gender equality in the labor market, some gender gaps in the labor market have been reduced. However, women still suffer from persistent gender inequality in employment.
About 70 per cent of employed women, compared to 59 per cent of men, remain in vulnerable employment, defined as unpaid work contributing to the family and own account workers. [16] Low levels of education and literacy constitutes one of the main barriers to women’s participation in and benefit from better paid work.
Way forward
A five-year gender mainstreaming policy, Neary Rattanak 4, was endorsed, and the implementation stage has started. This is a guiding principle document for RGC, development partners and non-governmental organizations to combine all efforts to empower women and promote gender equality in Cambodia. With other tools such as CEDAW, BPFA, and the new internationally agreed principle which will replace Millennium Development Goals (MDG), it is essential that all stockholders joint our forces together to effectively achieves the goals for gender equality, protection of women’s rights, reducing gender-based violence and empowerment of women and girls.
[1] MOP, 2009, NSDP Update, Phnom Penh
[2] MOP, Cambodia Socio-Economic Survey (CSES), 2008 and 2012
[3] MOP, 2014, Annual Progress Report 2013, Achieving Cambodia’s Millennium Development Goals, Phnom Penh
[4] The Gender Parity Index is the ratio of female to male values of a given indicator: A GPI of 1 indicates parity between sexes. (MOYES, 2014, Education Statistics & Indicators 2013/2014)
[5] MOYES, 2014, Ibid
[6] WHO report 2013, Success factor in women’s and children’s health. Cambodia is one of top ten countries that have made substantial progress to achieving MDG 4 and 5 targets. www.who.int/pmnch/knowledge/publications/siccessfactors/en/
[7] CDHS, 2010
[8] MOP, 2013, Ibid.
[9] Ibid.
[10] MoWA, 2014, Cambodia Gender Assessment 2014, Phnom Penh
[11] Ibid.
[12] RGC, 2013, Rectangular Strategy for Growth, Employment, Equity and Efficiency Phase III, Phnom Penh
[13] Neary Rattanak means Women as Precious Gems
[14] RGC, 2010, Fourth and Fifth National report on the implementation of CEDAW in Cambodia, Phnom Penh
[15] MoWA, 2011, Report on Study of emerging gender issues among women, girls and youth in Cambodia, Phnom Penh
[16] CSES, 2012
朝食は、外食が好きなわたしたち家族。
自分の体調がいまいちな時は、無理して走るのをやめたのだ。毎日継続も大事だけれど、たまにはリラックス。飲みすぎの場合が多いんだけれど・・・
↓ロシアンマーケット付近、朝４時から混んでる人気店
↓ふつうなんだけれど、なぜかおいしい味
↓子どもはコーヒーを必ず試したがる、困った癖・・・
↓これはカップコー市場周辺の人気店
小学校４年生の女の子が一人で食べに来てて、しゃべりながら食事。両親とも働いていて、一人で朝ごはんを食べてから学校にいくそう。どうやら常連で、店の子たちも別に驚きもせずに対応。わたしはちょっと驚いたのだが・・・・親はちゃんと教育してる時間あるのかな？親族の店でもないみたいだし。でも、うちの子も、そんなかんじで一人でどんどん出かけていってほしいな。
↓この日はデモがあった様子で、警察官が大量に出てた
プノンペンは、朝が一番好き。走って戻ってきて６時前でもまだくらいんだけれど、もう暑い時期がすぐそばまで来てて、子どもたちの早起きも苦にならないようになるなあ。
ラタナキリの朝。
↓パンが７時までこないってことだったんだけれど、無事到着
ドラゴンマンゴーとかいうマンゴーしかないそうで、スムージーはそのマンゴーで。なかなかおいしい。
↓わたしは焼きそば、ちょっと味が濃かったかなあ・・・・
前日のインタビューでは、いろいろ新情報とか、知らなかったベトナムとの国境付近のカンボジア現代史を知れて、とってもとっても勉強になったわたし。シアヌーク時代に警察官だった夫が、象にのせられて殺害されに連れて行かれた女性にインタビューして、想像を絶する時代の苦しみを感じたのである。
ある女性は、当時３６歳で、やはり警察官だった夫が殺された。遠くにいたのだけれど、クメールルージュが、彼女の娘に夫のズボンをわたして、「お父さんは重い病気だ」っていったので、あわてて娘が母のところにズボンを持ってきたそう。実は、彼女の夫が殺されたことは、周囲の人はみんな知っていたのだけれど、妻には遠慮してみんな黙っていて、そのことでよけいに傷ついたそう。彼女は、そのあと、独身を通して、今は地元の政治家として活躍中。今回は、２週間ほど前に不在だったので、電話で話したりしてちょっと縁もあったので、わたしとずーっと一緒にいてくれて、ラオ族の女性とか、わたしのクメール語がいまいちわからない高齢の女性たちに詳しく質問を説明もしてくれたりした。
↓再びイタビューをとりに、子どもとずーっと遊んでくれてた子どもたち
クメールルージュ時代に強制結婚させられて、夫を愛せなくて別れてもらった女性二人にインタビュー。
一人は、夫がクメールルージュのドライバーで、拳銃で２回も脅迫されたそう。一回目は、結婚式の夜、性交渉を拒んだので、拳銃で脅されて、２回目は、解放の後、夫が夜帰って来た時に家にいなくて、実際に発砲までされたそう（怪我はなし）。夫が離婚に応じなかったので、小さい子供を連れて、自分のお姉さんのところに逃げたそう。
↓有機野菜たっぷりのランチ
もう一人も、夫を愛せなくて、解放のときに別々になってたのをいいことに、もう二度と会わなくていいだろうと思っていたら、向こうが必死に彼女と子どもを探していて、みつかってしまったそう。この人も夫を愛せなくて、結局、夫と離婚の合意ができず、自分に経済力があったので、子ども２人をつれて家を出て、自分で家をかって新生活を始めたそう。
４時間ほどインタビューしたら、へろへろ。
途中、トイレに行きたいっていう子どもの相手ができなくて、ちょっとおくれてトイレに見に行ったら、ちょっと年配のおにいちゃんたち２人がちゃんと手伝ってくれて、水を流したりしてくれてて、感激したのである。
インタビュー後、今回の運転手さん、「新しい道ができてるそうだから、そっちを通りたい」と主張。ラタナキリからモンドルきりをとおって、プノンペンへと移動することに。
↓がたがたの道、大勢の労働者が道路建設に従事
↓道ができてるとはいっても、がたがたで、整備されてない・・・
↓橋を建設中、いつになったらできるかな？
暑いのに、大変だなあ・・・女性もしっかり働いてる。ラタナキリからモンドルキリは、さすがに交通量もとっても少なくて、道も悪いし、まだ移動する人は少ないんじゃないかと思う。大変だった運転手さんはかわいそうだったけれど、初めて移動できて、ちょっとうれしかったのである。
↓スノールには、新しい記念塔ができてる！！
少数民族の間では、クメールルージュが来たのは７０年、７３年にすでに黒い服を着せられた人もいる。クメールルージュだった人にもインタビューしたし、なんとも珍しい貴重な話がたくさん聞けた。妊娠と出産の話もたくさん聞いたけれど、強制結婚の結果の妊娠は妊娠しててもうれしくなく、夫もどこか遠くにいるし、出産後もくやしくかったしイカてった女性が、出産後１週間くらいで子どもには罪がないし可愛いと思えるようになったっていう話をきいたりして、とても励まされた。
今回はノートもまともにとってないので、将来、もうちょっとちゃんと調査をしてみたいかな。外国人がほとんどまったく立ち寄らない地域なので、これまで誰も記録してこなかった事実を書き留められれるし、すでに知り合いがたくさんできたので調査をすることはそれほど難しくないし、とても貴重な歴史を記録できるようなきがする。シアヌーク時代に、フランス人が経営する工場で働いていて学校に行かせてもらったラオ人の女性にも話を聞けたし、長いライフスパンで、女性の人生について、いろんな話を聞きたいかな。
