おはようございます。旅人宿 会津野 宿主の長谷川洋一です。
昨日（１０月３１日）の福島民報朝刊１面トップに、国民健康保険料の変更試算が掲載されておりました。
自営業者や年金暮らしのお年寄りが加入する国民健康保険は、各市町村がその保険料基準を決定し、国民健康保険税として住民に課す仕組みになっています。
保険料を計算するための基準は各市町村ごとにバラバラなのが実態で、福島県ではこれを統一するための準備が行われています。
各市町村の算定方式をみると、「資産割」「所得割」「平等割」という区分を設け、それぞれに料率を設定しているケースがほとんどです。その料率が、市町村ごとに異なっているわけです。
そこで、記事に試算が発表されたわけです。
データには、2016年度の各市町村決算から１人あたりを計算したものと、2017年度の１人あたりの試算があります。
決算のうち最も保険料が高い市町村は古殿町で年間188,153円、もっとも低い市町村は桧枝岐村で96,098円。約２倍もの格差が生じています。
この算定基準は、先ほど述べたように各市町村でバラバラなので単純比較はできませんが、試算では県内統一基準となるので、市町村ごとの保険料額が比較できることになります。
試算額は、資産割・所得割・平等割の料率が同じということです。この試算額が大きい市町村は、１人あたりの資産が多いか所得が多いということが言えます。試算額が小さな市町村はその反対で、資産が少ないか所得が少ないということになります。
それでは、試算額をみていきましょう。（試算額で降順ソートしてあります）
| 市町村 | 試算額 | 決算額 | 増減 | |
| 1 | 飯館村 | 155,329 | 156,453 | -0.7% |
| 2 | 昭和村 | 146,064 | 104,551 | 39.7% |
| 3 | 金山町 | 145,247 | 185,356 | -21.6% |
| 4 | 大熊町 | 142,395 | 152,723 | -6.8% |
| 5 | 葛尾村 | 136,791 | 126,854 | 7.8% |
| 6 | 楢葉町 | 133,267 | 157,368 | -15.3% |
| 7 | 広野町 | 132,755 | 159,246 | -16.6% |
| 8 | 中島村 | 131,382 | 173,080 | -24.1% |
| 9 | 田村市 | 127,544 | 149,100 | -14.5% |
| 10 | 大玉村 | 126,786 | 148,717 | -14.7% |
| 11 | 富岡町 | 125,487 | 133,388 | -5.9% |
| 12 | 相馬市 | 123,031 | 143,427 | -14.2% |
| 13 | 会津坂下町 | 119,279 | 137,773 | -13.4% |
| 14 | 南相馬市 | 119,261 | 127,242 | -6.3% |
| 15 | 磐梯町 | 119,190 | 114,484 | 4.1% |
| 16 | 二本松市 | 118,341 | 150,819 | -21.5% |
| 17 | 三島町 | 118,036 | 110,906 | 6.4% |
| 18 | 古殿村 | 117,608 | 188,153 | -37.5% |
| 19 | 桧枝岐村 | 117,213 | 96,098 | 22.0% |
| 20 | 小野町 | 116,610 | 116,733 | -0.1% |
| 21 | 下郷町 | 116,256 | 149,220 | -22.1% |
| 22 | 浪江町 | 114,675 | 158,288 | -27.6% |
| 23 | いわき市 | 113,375 | 128,661 | -11.9% |
| 24 | 郡山市 | 113,302 | 133,277 | -15.0% |
| 25 | 南会津町 | 112,726 | 119,520 | -5.7% |
| 26 | 国見町 | 112,232 | 132,715 | -15.4% |
| 27 | 川内村 | 108,962 | 129,456 | -15.8% |
| 28 | 塙村 | 106,812 | 144,573 | -26.1% |
| 29 | 福島市 | 106,708 | 128,437 | -16.9% |
| 30 | 伊達市 | 104,532 | 170,194 | -38.6% |
| 31 | 猪苗代町 | 104,353 | 131,518 | -20.7% |
| 32 | 鮫川町 | 104,179 | 156,471 | -33.4% |
| 33 | 湯川村 | 103,937 | 150,340 | -30.9% |
| 34 | 只見町 | 103,877 | 119,354 | -13.0% |
| 35 | 泉崎町 | 103,779 | 139,052 | -25.4% |
| 36 | 三春町 | 103,668 | 126,449 | -18.0% |
| 37 | 須賀川市 | 103,488 | 140,198 | -26.2% |
| 38 | 新地町 | 102,675 | 160,135 | -35.9% |
| 39 | 本宮市 | 102,662 | 164,892 | -37.7% |
| 40 | 西会津町 | 102,287 | 147,591 | -30.7% |
| 41 | 石川町 | 100,885 | 133,540 | -24.5% |
| 42 | 白河市 | 100,603 | 122,002 | -17.5% |
| 43 | 天栄村 | 98,082 | 155,108 | -36.8% |
| 44 | 桑折町 | 96,207 | 133,037 | -27.7% |
| 45 | 会津美里町 | 95,613 | 116,663 | -18.0% |
| 46 | 矢吹町 | 94,952 | 134,158 | -29.2% |
| 47 | 矢祭町 | 94,891 | 124,217 | -23.6% |
| 48 | 西郷村 | 94,747 | 120,144 | -21.1% |
| 49 | 会津若松市 | 94,745 | 114,418 | -17.2% |
| 50 | 川俣町 | 94,414 | 159,239 | -40.7% |
| 51 | 平田村 | 94,075 | 152,899 | -38.5% |
| 52 | 柳津町 | 94,026 | 124,804 | -24.7% |
| 53 | 鏡石町 | 91,370 | 133,301 | -31.5% |
| 54 | 浅川町 | 88,140 | 138,906 | -36.5% |
| 55 | 双葉町 | 88,074 | 113,083 | -22.1% |
| 56 | 玉川村 | 86,008 | 130,116 | -33.9% |
| 57 | 喜多方市 | 81,981 | 118,278 | -30.7% |
| 58 | 北塩原村 | 80,548 | 148,069 | -45.6% |
| 59 | 棚倉町 | 74,155 | 142,145 | -47.8% |
堂々第１位は飯舘村で155,329円、一方最下位は棚倉町で74,155円です。同一の基準にも関わらず、やはり約２倍の格差となっています。
第２位の昭和村は、私の住む会津美里町の隣の村ですが、試算によると39.7%もの保険料upになるので、住民にとっては大変なことです。ただ、豊かなわりには、保険料が安いままの状態だったともいえます。
会津美里町は第４５位です。いままで、豊かではないのに高額な保険料を住民が払っていたことが明らかになりました。
試算額の平均値を計算すると、109,485円となります。
あけすけに言えば、２６位までの市町村は並より豊か、２７位以下は並より貧乏ということ。
会津の市町村では、昭和村、金山町、会津坂下町、磐梯町、三島町、桧枝岐村、下郷町、南会津町が並より上。猪苗代町、湯川村、只見町、西会津町、会津美里町、会津若松市、喜多方市、北塩原村が並より下です。
山に囲まれた地域の人口が少ない方が豊かで、盆地内の生活に便利な市町村の方が貧乏という様子が見えてきます。
いったいなぜこういう差が起きるのか？
これを考え差を小さくしていくことは、各市町村に課された大きな課題なのだろうと私は思います。
また、健康保険料の他に、公営インフラとしての水道料金も、市町村による大きなバラつきがあります。
こちらを県内統一基準にする話は聞こえてきませんが、生活コストの偏りは、やはり格差を生むことなのだろうから、今後の統一料金議論を待ちたいものです。
今日も素晴らしい１日を過ごしましょう。
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