決定は、多数決により行う

　たとえば、結果が賛成多数か反対多数かしか想定していない中で、取り決めとして「決定は、多数決により行う」となっていたとします。
　さて、何かを決定するに当たって採決を行いました。
　その結果、「賛成なし、反対１、保留５」となった場合、どのように解釈すればいいでしょうか？
　前提として賛成か反対かしかない中では、保留はカウントせず、反対１を多数とするというのは解釈として間違っているでしょうか。

　そもそも取り決め方（「多数決による」）に不備があるとすれば、どのように不備をただせばいいでしょうか？
　解決策１：保留を認めない。
　解決策２：提案者が原案を表明して多数決を取る。
　解決策３：賛成の場合は、過半数の支持が必要とする。
　もっとも無難なのは、解決策２と３の組み合わせなのでしょうね、やっぱり。勤務先の場合も、保留を認めつつ、原案に過半数や３分の２の支持を必要とするものが多いようです。

　さて、皆さんのお知恵を拝借。