120303 聞き捨てならない話。橋下大阪市長、この話は本当ですか？

本日３月３日の朝日新聞朝刊「声」欄に以下のような投稿があった。

「西成特区構想は差別構想か」　内科開業医　田端　晃博（大阪市西成区　５０）

　高い生活保護率や結核罹患率の問題を抱える大阪市西成区を改善する名目で、橋下徹市長が西成特区構想を提唱しました。それに基づく医療機関等認証制度の説明会が先日、区医師会で区役所幹部を交えて開かれました。「受診する生活保護受給者に登録証を発行し、受診医療機関を登録制にする」という趣旨です。／これが実施されると、正当な理由がない限り、患者は一度決まった医療機関以外では受診できなくなります。これは、受診する医療機関を自由に選べるというフリーアクセス権の侵害ではないでしょうか。／確かに「医療機関へのフリーアクセスが認められているため、患者は軽症にもかかわらず大病院を受診したりする。結果的に医療資源のムダが生じる」との批判があります。生活保護受給者が受診する際の医療機関を制限するこの方式が生活保護行政において重要だ、というのであれば、全市を挙げて導入すべきです。西成の生活保護受給者だけに実施することは辻褄が合いません。この人たちに対する人権侵害です。／西成特区構想は、まさに西成差別構想に思えます。市長は、このような差別的行政手法をやめ、大阪市民が等しく元気になれる改革を実行して欲しいと思います。


この内容が、事実だとすれば、重大なる人権問題だろう。2月14日に152冊目の生田武志「ルポ最底辺―不安定就労と野宿」（ちくま新書；2007）で、釜ケ崎のドヤの労働者や野宿者の貧困問題については非常に具体的に学ぶことができた。そして、

※「野宿者一人が生活保護で入院すると、費用として1年間に約700万円が病院から行政に請求される。略。この種の病院は、精神科を別にして、大阪市と周辺に30から40ある。入院後も2，3カ月ごとに転院させられる。理由としては、入院が長引くほど個々の患者の入院基本料が下がる、入院患者全体の平均在院日数が短いほど高い単価の点数がとれる―という診療報酬上の二重の追い立てシステムのせいだが、転院のたびに、一から検査が行なわれ、医療費はかえって、かさむ。略。行路病院の事務長たちは診療報酬を高く保つ目的で連絡をとりあって患者をぐるぐると転院させ続ける。そして、転院するとそのたびに胃カメラや肝エコーといった検査をやり直す。なかには1年3カ月で9回転院し、１人で950万円の医療費が使われた人もいる。」※悪徳病院の存在は、信じられないが、心から怒りを覚える！。絶対に許せない。暴力団やサラ金と一緒ではないか！（2月14日のブログ）

のように、生活保護を受ける野宿者を食い物にする行路病院の犯罪的手口の存在も知っている。しかし、今日の投稿内容で、最も問題とするべきなのは、「大阪市が厳しく監督・監査、取り締まりをすべきなのは、悪徳病院に対してであって、憲法25条によって保障された生存権に基づく生活保護受給者に対してではない。百歩譲って、生活保護受給者に制度への協力を求めるにしても、「特区構想」などという耳障りのよい言葉で誤魔化して、基本的人権に強引な線引きをして、西成・釜ケ崎の人々への差別を助長するような政策は、憲法14条法の下の平等に反する重大なる人権侵害だろう。これは、すでに「選挙で選ばれた市長の決定に従うべき」レベルの話ではない！」と思うのだが…。

169冊目 堤 未果「社会の真実の見つけかた」(岩波ジュニア新書;2011) 評価５

３月２日（金）：

227ページ　　所要時間5:40

今日は。図書館で予約していた本が一度に5冊も手に入った。大量大量！である。かなり嬉しかった。

テキスト。著者の文章には、志操の気高さと複雑で重層的な社会の真実に迫ろうとする強い気概を感じる。一読だけでは、勿体無い。縦横に線を引いて、折り目を入れて読みたかったが、他人様の本なのでそれはできない。付箋をして針ねずみ状態にしたけれど、読んだ端から忘れていく自分の頭の悪さにストレスが溜った。

本書は、「ルポ 貧困大国アメリカ（Ⅰ）・（Ⅱ）」 (岩波新書；2008、2010)を引き継いだ内容になっている。著者自身の取材を基にして、本書でしか知り得ない全く手垢の付いていない＜現在のアメリカ社会の問題点＞を生々しく切り取って見せてくれる。

本書に出てくるアメリカ人は、あまり幸せそうではない。「普通に生きる」ことすら難しい現実の中で苦しみながら肩で息をしている感じの人々が大勢登場してくる。そういえば、最近ニュース映像のアメリカ人の表情も確かにあまり冴えないよなあ、と納得させられる。「一部の富裕層を除いてほとんどの国民がワーキングプア」という行き過ぎた二極化が進んでいるのだ。但し、本書では多くの人々を生き難くくしているアメリカ社会の構造・からくりを解き明かすだけではなく、その中で挫けない高齢者、新しい道を打開していこうとする若者の姿や肉声もたくさんレポートされている。取材の中心は現代アメリカ社会なのだが、日本の今と近未来について深く考えさせられる。著者も、それを意識してか、後半では「アメリカではこうだが、日本ではこうなっている」という形で、日本の現状との照合を積極的に行っている。

たとえば、本書の前半を読んでる時、しきりに橋下大阪市長の言説が頭に浮かんできて仕方なかった。ブッシュ＝小泉＝橋下の嫌な図式が浮かぶのだ。アメリカでは2002年春、ブッシュによって市場原理中心の教育政策である「落ちこぼれゼロ法」が施行。全国一斉学力テストの実施、学力ノルマ基準を満たせず「落第」とされた場合、責任と非難は現場の教師一人ひとりに集中し、減給・解雇が行なわれる。公立学校も、国からの予算カット、廃校、民営化（チャータースクール）に追い込まれる。これによって、現在公立学校の先生たちの多くが、国から要求される子どもたちの学力ノルマ達成とワーキングプア化して余裕を失った保護者からの大量の難くせに追い詰められて＜低廉な給与＞と＜疲弊の極み＞でバーンアウト（燃え尽き）が急速に進行している。この政策は、2014年までに全米の公立高校の九割近くが「落第」になる見通しで、教育現場を荒廃させたというだけで完全に失敗に終わっている。この教育現場に市場原理を導入というのは、橋下大阪市長の言説とほぼ同じである。彼の教育政策はパフォーマンスではあるが、その破綻は実施する前から既知の事実なのだ。「公的予算削減と競争市場主義が生む教育格差が、民主主義を弱体化させれば、結局は国にとっても膨大なコストになる」ということだ。

そもそも、橋下徹弁護士とは、何者ぞ？。TV番組「行列云々」に出ていた時、彼は、おくびにも教育政策になど言及したことはない。なぜ、彼は長い時間と育むゆとりの必要な教育の現場に土足で踏み入り、市場原理で現場の取り組みを簡単に切って捨てて見せる＜見世物＞にしてしまったのか。この一事をもってしても、俺は断じて橋下市長を信じられない。さらに、「選挙で勝った多数派の横暴を抑え、少数派の意見の尊重を命ずる」憲法の精神を踏みにじる橋下市長が間違いなく蹉跌することを、俺は確信する。でなければ、日本社会は間違いなく深層のコア部分が深く傷つき取り返しのつかないことになるだろう。民主主義は手間暇がかかって、ぱっとしないものだ。でも大切に守り育てていかなければならないのだ。

著者は「教育が人間を育てる種まきだとしたら、すぐに結果が出なくても、その子の中にある善きものが機が熟し花開くのを信じて待つ余裕を、先生や親たちが持てるかどうか。その環境を整えることが、国や行政の役目だろう。競争で追い立て、数字で切り捨て、市民をモノのようにバラバラにする社会では、種は枯れてしまう。／私が出会った大人たちは、それをちゃんとわかっていた。真実を教えることよりも、それを自分で見つけるやり方を教える方がずっと大切だということを。「待つ」ことの価値が、決して数字で測れない大きなリターンをもたらすことを。」と述べている。

「経済徴兵制」について、「「テロとの戦い」を高らかに掲げ、軍事予算を拡大しながら社会保障を削ることで貧困層の若者から選択肢をとり上げて、出口をふさぐ。／イデオロギーではなく自己責任で入隊させるこの「経済徴兵制」というしくみを作ったブッシュ大統領は、その後「テロとの戦い」で利益を上げた数々の業界から高い評価を受けた。

■目次
第１章　戦争の作りかた－三つの簡単なステップ
恐怖が判断力を失わせる／現れた敵／「戦争がはじまるぞ」／人はイメージと思いこみで動かされる／戦争を作り出す三つのステップ／本当に大事な情報が見せてもらえなくなる／メディアをうのみにしているあいだに法律が変えられる／戦争にお金が使われれば，学生より兵士が増えていく／「君には，夢をかなえる価値がある」／貧しい子どもは軍へ，中流の子どもは借金づけに
第２章　教育がビジネスになる 奇妙な出来事／全米に広がる教師のインチキ合戦／教師と公教育バッシングになった教育改革／落ちこぼれゼロ法で肥満児が増える／なぜ教師の二人に一人が五年以内に辞めるのか？／障害を持つ生徒にも同じノルマ／孤立する教師たち／ベビーシッターより安い時給／オバマのRace　to　the　Top（全米予算レース）／七年でかけ金が二倍になる投資「チャータースクール」／21世紀の新しいベンチャー型チャリティー／公教育は悪，チャータースクールは善／そして日本の教育現場は？
第３章　メディアが見せるイメージはウソ？　ホント？
テレビは信用できない／マスコミは出演者とお金の流れを見る／一行ニュースの落とし穴／世界が恐れる謎のハッカー集団／世界中のニュース報道を比べてみる／ニュース監視NGOを利用する／大手メディアとインターネット―どちらが信用度が高い？／当事者の声を聞くともうひとつの世界が見える／ウィキリークスつぶしが示すもの／スキャンダル報道の裏にある重要ニュース／国会のホームページを見ると新聞・テレビのからくりが見える／大手メディアとローカルメディアを比べてみる
第４章　社会は変えられる
「人生で一番ワクワクしたオバマ選挙」／社会を変える高齢者たち／「しあわせになりたきゃ選挙に行け」／「選挙と選挙の間こそが本番なのよ」／若者が政治から目を離しているすきに／「最高の投資商品があるんです，若者の教育ですよ」／「ネットがある時代に生まれて本当に良かった」／いろいろな意見を聞いて結論を出す／ライブ（対面）の力／自由にモノを言える場を守る／教育現場から社会を変える／英語は最強の武器になる／誰でも真実を見つける力を持っている