先日、公正取引委員会は正式に教科書特殊指定の廃止を決定しました。
出版社による教科書採択の営業課活動を厳しく規制しているこの指定を廃止する
というもので、その理由として公務員の倫理規定が整備されたことや
過剰規制になっているということであり、詳しくは分かりません。
廃止の反対意見は、指定を維持しないと文科省の行政指導に
強制力がないため不公正な取引を防止できない恐れがある･･･
内容面で学習指導要領に制限され、価格も無料配布のために
定価が決められているという制約があり、自由競争にはそぐわない･･･
教科書の質の低下や寡占化を招く･･･
内容の良否に関わらず宣伝力の差などで教科書が採択される恐れがある･･･
良質な教科書を作っていても、営業力がない社は生き残れず教科書の多様性が失われる･･･
など様々です。
扶桑社の新しい歴史教科書の採択については様々なところから妨害が起きていました。
内容云々は各々考え方があるでしょうが、妨害については誰かそれを防ごうとしたのでしょう？
指定を廃止することで、どのような影響が出るのか、懸させるような事態が起こるのか
あるいは起こすのか不透明であり、判断も出来ず、教科書会社や
学校・採択関係者の常識に期待するしかないのでしょう。
教科書の多様性や教科書の質という点では、確かに中高一貫校向けの数学の
教科書が作られていたり、学力低下を受けて、難易度の高い教科書なども作られています。
しかし一方で、記憶に新しいところでは中学教科書で
記述ミスが２０８ヶ所見つかる、というニュースもありました。
さらに、高校の英語教科書では復習としてアルファベットを掲載しているものや
単語に読み方がカタカナで書かれているもの、国語では書き込み式の教科書
数学においてはマンガで説明しているものまで登場する始末です。
ところで、教育基本法の改正案にあたり、愛国心、日本の歴史
伝統文化、宗教教育、などが話題の中心となっています。
また、小坂文科相が小中学校で道徳を正規の授業として教科化を
検討する考えを示すと先日のニュースで取り上げられていました。
となれば、はたして今までの教科書、特に社会については
このままでいいのだろうか？という疑問が残ります。
自虐史観に溢れた歴史教科書･･･という批判はあちこちで聞かれます。
教育基本法が与野党案の通りに改正されるとすれば
必然、教科書の改訂も必要になるのではないでしょうか？
道徳に関しても教科書が必要となるでしょうし、内容は何を取り上げ、どのようにするのか
各教科書会社にとってはまさに、教科書の多様性と質が問われるところとなるでしょう。
いかに教育基本法の理念に沿った教科書を作るのか、教科書会社のなかには
場合によっては踏絵を踏む覚悟が必要になってくるのかもしれません？
また、教科内容以外で子供たちの興味関心を惹くために、要らぬ付録をつけたり
マンガをふんだんに取り入れたりといった教科書作りは止めて欲しいものです。
これからが必ずしも子供たちのためになるとは思えませんし
子供たちを馬鹿にしているようにさえ私は感じてしまいます。
良質な教科書を作れば営業力がなくとも、採択されると個人的には信じたい思いですし
学校関係者もそのように感じ、採択に関して良識のある判断を期待したいと思います。
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TBをありがとうございました。
学校教科書の特殊指定廃止によって、教科書会社の営業力の強い所が寡占する可能性は、私個人的には大いにあると思っています。
カネに物を言わせて自らの意のままにしようとするのは、どの業界であれ今に始まったわけではなく、ましてや関係者の良識に期待することなど、言葉は悪いですが愚かしいとさえ感じます（「つくる会」の言動を振り返ればお分かりになるかと…）。
公取委の本当の意図が理解できません。