日経新聞 インターネット「IT業界 競争保てるか」=「事前措置で消費者保護」 米オックスフォード大 A・エズラチ教授=

2017年07月27日 07時25分29秒 | インターネット
日経新聞 2017年7月25日(火) P.6 オピニオン面
連載コラム『複眼』=IT業界 競争保てるか=

 米アマゾン・ドット・コムやグーグル、アップルなどの強者がますます強くなるIT(情報技術)業界。

人工知能(AI)やあらゆるモノがネットにつながる「IoT」のカギとなるデータも、加速度的に巨人の手中へと集まる。

寡占化が進むIT業界が競争環境を保つすべはあるのか。


『事前措置で消費者保護』=米オックスフォード大教授 アリエル・エズラチ氏=
 グーグルやアマゾンなどの「プラットフォーマー」の台頭で懸念されるのが、市場支配力を行使して競争相手を排除したり、新規参入を阻むことだ。

欧州連合(EU)の欧州委員会は6月、グーグルが支配的地位の乱用を禁じるEU競争法に違反したとして24億ユーロ(約3100億円)の制裁金を科した。

 欧州委によるとネット検索エンジンは大きな力を持ちサービスプロバイダーの成功か失敗かを左右できる。

グーグルと競合するサービスプイロバイダーは市場の外へ追い出されたが、サービスが劣っていたからではない。

グーグルが支配力を使い、自社サービスの利用を促したからだ。

 プラットフォーマーの市場支配力はパソコンから携帯電話、そしてAIを搭載し音声で操作できる機能を搭載したスマートフォンやスマートカー、家電製品が普及するにつれてさらに増している。

アマゾンやグーグル、アップルはAIを家庭へ持ち込み、スマート家電に接続しようとしている。

 核心的な音声認識機能は、買い物のわずらわしさを減らしてくれる一方で、自らの判断でモノやサービスを探そうとする意欲をそぎ、限定された結果を頼りにするようになる。

価格操作などを招く恐れがある。
競争がゆがめられていると認識する能力も欠いてしまうかもしれない。

 アルゴリズム(問題を解く手順、計算技術)を利用したビジネスが新たに生まれつつあるが、その市場が期待ほど競争的ではないという問題もある。

競争を通じて消費者に利益をもたらしてきた、市場の「見えざる手」は、企業にコントロールされ、操作される恐れもある「デジタル化された手」に押しのけられつつある。

 例えば業界全体がアルゴリズムを使う価格設定に頼るようになれば、それが「暗黙の合意」を生み、競争を経て決まる水準より高い水準で価格を安定させる可能性がある。

これは競争当局に難題を突き付ける。
当局はアルゴリズム使用を市場操作や新たな談合形態として扱うべきなのか。

市場の変化に対する企業の合理的で合法的な反応と違法行為はどう区別すべきか。
法執行面からみても、判断するのは難しい。

 事後的な介入ではなく、プラットフォーマーの行動や利益が消費者の利益につながるような事前措置を検討する余地はありそうだ。

データの保護や移動、プライバシーの確保、消費者の権利強化、情報開示の要件などを慎重に見直すことで、市場競争を促進できる可能性がある。

 M&A(合併・買収)の企業結合規則に関しては、プラットフォーマーがイノベーターを買収し、将来のイノベーションを担うはずだった「創造的破壊者」を排除する懸念がある。

ドイツで6月に改正競争制限禁止法が発効したように、現在の届け出基準は満たさず、監視対象から外れるハイテク産業のM&Aも捉えられるよう、伝統的な売上高規準だけでなく株式価値に基づく基準の導入を検討する当局も増えている。

▼Ariel Ezrachi
 欧州連合(EU)競争法が専門。

オックスフォード大の競争法政策センター所長を務める。
近年はデジタル化時代の競争法の課題に研究の焦点を当てる。

46歳。

(聞き手はブリュッセル=森本学記者)


●関連日経記事:2017年6月29日グー・ブログ「息子たちに読んで欲しい日経記事」投稿記事参照
 日経新聞 インターネット「グーグル制裁金3000億円」=欧州委、独禁法違反で最高=』(6月28日付)

●関連日経記事:2017年7月27日グー・ブログ「息子たちに読んで欲しい日経記事」投稿記事参照
 日経新聞 開発『「宝」は身近に眠る』=「AIと世界」 見えてきた現実 ②=』(7月25日付)

●関連日経記事:2017年7月21日グー・ブログ「同上」投稿記事参照
 日経新聞 インターネット「米新聞、ネット2強に異議」=2000社、広告「寡占」巡り集団交渉訴え=』(7月20日付)

●関連日経記事:2017年7月27日グー・ブログ「同上」投稿記事参照
 日経新聞 インターネット「IT業界 競争保てるか」=「監視強化、創造に余地」 米イェルプ L・ロウ副社長=』(7月25日付)

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