社会福祉法の成立と意義
●社会福祉法が成立するまで
「今後の社会福祉のあり方について」（1989年）
4つの方向性
�ー匆駟〇禹�業の見直し、
�∧〇禧ゝ觴臑里里△衒�、
��在宅福祉の充実を施設との連携、
�せ堋�村の役割重視 が明示。
「福祉関係八法改正」（1990年）
4つの目的
�〆濛陬機璽咼洪篆福�
�▲機璽咼垢鮟嗣韻某閥瓩併堋�村に一元化、
��市町村・都道府県老人福祉計画策定、
�ぞ祿下坿愀己〇磴糧楼漏搬隋，�明示。
「社会福祉基礎構造改革」（1998〜1999年）
基本的方向
・サービス利用者と提供者の対等な関係
・多様なニーズへの地域における総合的支援
・信頼と納得のサービスの質と効率化
・多様な主体参入促進、住民参加、情報公開による事業運営 が明示。
●社会福祉法改正の要点
（改正対象となった法律）
・社会福祉事業法
・身体障害者福祉法
・知的障害者福祉法
・児童福祉法
・社会福祉施設職員等退職手当共済法
・民生委員法
・生活保護法 （以上、一部改正）
・公益質屋法
�（〇礇機璽咼垢陵�用制度化
措置制度から利用制度へ
（身体障害者法、知的障害者基本法、児童福祉法）
�⇒�用者保護のための制度の創設
・地域福祉権利擁護制度（福祉サービス利用援助制度）
・苦情解決の仕組みの導入
��サービスの質の向上
・事業者自身による質の評価（第三者機関による評価等）
・事業運営の透明性、利用者の選択の確保
（財務諸表、事業報告の開示等）
・社会福祉事業充実・活性化
・・・社会福祉法人の設立要件の緩和と運営の弾力化
・地域福祉の推進
・・・市町村地域福祉計画、都道府県地域福祉支援計画、
・・・知的障害者福祉等に関する事務の市町村への移譲、
・・・社会福祉協議会、共同募金、民生委員、児童委員の活性化。
福祉教育・ボランティア・ＮＰＯ
●福祉教育とボランティア
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ協力校・・・・・151校（1977年）→15604校（2001年）
1977年 学童・生徒のボランティア活動普及事業は国庫補助事業として
開始され、1989年ボランティア協力校事業と呼ばれ、行なわれている。
（2001年現在、約16000校）
（目的）小中高校生の社会福祉への理解と関心を高め、社会奉仕、
社会連帯の精神を養うこと。
●福祉教育とは
憲法第13,25条などの基本的人権を前提としている。
社会福祉での課題・問題を学習し、社会福祉の制度や活動を理解する。
実践を重視した活動から実践力を身につける。
●地域福祉と福祉教育
小中高校の学習指導要綱では、総合的な学習の時間に「福祉・健康」が
例に示された。
活動を記録する「ヤング・ボランティア・パスポート」の取り組みも始まった。
●ボランティア活動とＮＰＯ
社会福祉法ではボランティアに関することに言及し、その重要性を
示している。 民間である、利益配分しない、
自己統治・自己決定、自発性、非宗教性、非政治性。
●特定非営利活動促進法（ＮＰＯ法）
法人設立には、所轄官庁の承認が必要である。
特定非営利活動とは、次の17分野の活動で不特定かつ多数のものの
利益の増進に寄与することを目的とする。
・保健・医療又は福祉の増進を図る活動
・社会教育の推進を図る活動
・まちづくりの推進を図る活動
・学術、文化、芸術又はスポーツの振興を図る活動
・環境の保全を図る活動
・災害救援活動
・地域安全活動
・人権の擁護又は平和の推進を図る活動
・国際協力の活動
・男女共同参画社会の形成の促進を図る活動
・子どもの健全育成を図る活動
・情報社会の発展を図る活動
・科学技術の振興を図る活動
・経済活動の活性化を図る活動
・職業能力の開発又は雇用機会の拡充を支援する活動
・消費者の保護を図る活動
・これらの各号に掲げる活動を行う団体の運営又は活動に関する
連絡、助言又は援助の活動
●社会福祉法が成立するまで
「今後の社会福祉のあり方について」（1989年）
4つの方向性
�ー匆駟〇禹�業の見直し、
�∧〇禧ゝ觴臑里里△衒�、
��在宅福祉の充実を施設との連携、
�せ堋�村の役割重視 が明示。
「福祉関係八法改正」（1990年）
4つの目的
�〆濛陬機璽咼洪篆福�
�▲機璽咼垢鮟嗣韻某閥瓩併堋�村に一元化、
��市町村・都道府県老人福祉計画策定、
�ぞ祿下坿愀己〇磴糧楼漏搬隋，�明示。
「社会福祉基礎構造改革」（1998〜1999年）
基本的方向
・サービス利用者と提供者の対等な関係
・多様なニーズへの地域における総合的支援
・信頼と納得のサービスの質と効率化
・多様な主体参入促進、住民参加、情報公開による事業運営 が明示。
●社会福祉法改正の要点
（改正対象となった法律）
・社会福祉事業法
・身体障害者福祉法
・知的障害者福祉法
・児童福祉法
・社会福祉施設職員等退職手当共済法
・民生委員法
・生活保護法 （以上、一部改正）
・公益質屋法
�（〇礇機璽咼垢陵�用制度化
措置制度から利用制度へ
（身体障害者法、知的障害者基本法、児童福祉法）
�⇒�用者保護のための制度の創設
・地域福祉権利擁護制度（福祉サービス利用援助制度）
・苦情解決の仕組みの導入
��サービスの質の向上
・事業者自身による質の評価（第三者機関による評価等）
・事業運営の透明性、利用者の選択の確保
（財務諸表、事業報告の開示等）
・社会福祉事業充実・活性化
・・・社会福祉法人の設立要件の緩和と運営の弾力化
・地域福祉の推進
・・・市町村地域福祉計画、都道府県地域福祉支援計画、
・・・知的障害者福祉等に関する事務の市町村への移譲、
・・・社会福祉協議会、共同募金、民生委員、児童委員の活性化。
福祉教育・ボランティア・ＮＰＯ
●福祉教育とボランティア
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ協力校・・・・・151校（1977年）→15604校（2001年）
1977年 学童・生徒のボランティア活動普及事業は国庫補助事業として
開始され、1989年ボランティア協力校事業と呼ばれ、行なわれている。
（2001年現在、約16000校）
（目的）小中高校生の社会福祉への理解と関心を高め、社会奉仕、
社会連帯の精神を養うこと。
●福祉教育とは
憲法第13,25条などの基本的人権を前提としている。
社会福祉での課題・問題を学習し、社会福祉の制度や活動を理解する。
実践を重視した活動から実践力を身につける。
●地域福祉と福祉教育
小中高校の学習指導要綱では、総合的な学習の時間に「福祉・健康」が
例に示された。
活動を記録する「ヤング・ボランティア・パスポート」の取り組みも始まった。
●ボランティア活動とＮＰＯ
社会福祉法ではボランティアに関することに言及し、その重要性を
示している。 民間である、利益配分しない、
自己統治・自己決定、自発性、非宗教性、非政治性。
●特定非営利活動促進法（ＮＰＯ法）
法人設立には、所轄官庁の承認が必要である。
特定非営利活動とは、次の17分野の活動で不特定かつ多数のものの
利益の増進に寄与することを目的とする。
・保健・医療又は福祉の増進を図る活動
・社会教育の推進を図る活動
・まちづくりの推進を図る活動
・学術、文化、芸術又はスポーツの振興を図る活動
・環境の保全を図る活動
・災害救援活動
・地域安全活動
・人権の擁護又は平和の推進を図る活動
・国際協力の活動
・男女共同参画社会の形成の促進を図る活動
・子どもの健全育成を図る活動
・情報社会の発展を図る活動
・科学技術の振興を図る活動
・経済活動の活性化を図る活動
・職業能力の開発又は雇用機会の拡充を支援する活動
・消費者の保護を図る活動
・これらの各号に掲げる活動を行う団体の運営又は活動に関する
連絡、助言又は援助の活動
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