眞澄のITに一言

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第十六話 地域の課題解決力を全国に広げよう

2015-06-23 15:38:46 | 日記
第十六話 地域の課題解決力を全国に広げよう

これは、昨日(H27.6.22)参加しました、アーバンデータチャレンジ(UDC)2015 キックオフ・イベント@駒場東大のタイトルです。社会基盤情報流通推進協議会(AIGID)と東京大学空間情報科学研究センター(CSIS)「次世代社会基盤情報」寄附研究部門によるオープンデータ(OD)、オープンガバメント(OG)推進活動です。設立3年目を迎え、20地域拠点でさまざまな地域課題解決を目指そうとしています。UDCと本会の詳細は下記URLをご覧ください。
http://aigid.jp/?page_id=1175
しずおかオープンデータ推進協会からも杉本様が講演されました。



今回は会のアジェンダにそった感想ではなく、自分にとっての「地域」である静岡県三島市の一市民として、印象に残った点を整理してみます。

1. オープンデータ(OD)ありきではない

多くの登壇者がおっしゃっていたのですが、地域の問題を住民と行政が協働して取り組むオープンガバメント(行政への住民参画)が目標であって、オープンデータやアプリはその道具であることを再確認できました。大きな課題を解決したい、という熱い思いのある人、そのための産学官民の協働、必要なデータ特定、解決アプリのアイディア、基礎データのオープン化、アプリ実装、そして使い続けてPDCAを回せる力、が求められています。

2.使って良くなったか?問題は解決したか?

そう、アイディアソン、ハッカソンをやって、お祭り終わりではなく、そこからが出発点なのです。オープンデータの次の進化ステップは、プログラムできる人から、コードとともに課題を発掘し的確な質問ができる能力、そして多様な住民(含む企業、NPO、学校)と行政のコミュニケーションを継続して推進できる能力が大切になるのです。

3.各地域での課題と解決例を共有し、安く、早く、横展開できれば素晴らしい

①ソフトウェアツールもサーバーも安くなり、GitHubなら、ある程度の規模であれば、人件費以外ただで可能です。Code for XXや他の地域で作成されたコードもほとんどがオープンソースの時代になりました。あとは課題発見力とやる気だけのように思えます。

②少子高齢化でもオープンデータは枯渇しない社会資源との指摘がありました。またビッグデータでなくスモールデータこそ革命になるとの主張もあり、このような縮小社会にはいままでにない共通課題も多いし、行政だけでは解決できないのです。

③今回はいろいろな地域での横展開容易な活動紹介があり、参考になりました。
・さっぽろ保育園マップ ・・・ UDC2014で金賞。地図上で多くの保育園の情報を可視化。利用者は通勤経路や学校区とともに可視的に選択可能。認可・無認可、年長空き有無、24時間あいているとか、一時託児などの条件検索が非常に簡単。地域治安情報との連携も検討中。すでに、つくば市、横浜市金沢区、おきなわ、生駒市、などへ展開。東京都への展開も昨日から検討開始(規模が大きすぎかもとの課題あり)。
・あなたの街の未来予測 ・・・ 消滅するかもしれない自治体の将来像をシミュレーションし、住民の目線でわかりやすく示します。行政の目線で少子高齢化、コンパクトシティのプランを示しても効果がないでしょう。住民は自身の生活環境の変化や不安に対して答えてほしいと思っているためです。この視点の転換を重要視したアプリです。地図上で自分の地域を選択し、何年後かを指定すると、そこでの人口、利便性、環境、税金などを「あなたの場合」で表示。「税金はどこへ行った?」の超拡大版の感じです。けっこう身につまされそうに思います。
・加盟20地域で、よく横展開されているアプリ ・・・ 5374(ゴミ無、ごみ出しの日を教えてくれる。金沢、生駒市など70都市)、AEDマップ、消火栓マップ、街灯安全マップ、避難所マップ、観光・眺望地点・映画ロケ地・公園・食事処・トイレなどの「街歩きオープンストリートマップ」や「地域のよいところ発信」、コミュニティ・バスの経路と現在位置など。これらは短時間で横展開できるでしょう。

4.各地域の発表や今までの勉強から、(三島市民として響いた)注目すべきODアプリ 

・お祭りなどのイベント支援(室蘭市のイベントコンシェルジェ、大津市のびわこ花火大会支援、徳島阿波踊りアイディアソンなど、臨時駐車場、トイレ、救護所、観光名所など。みしま夏祭りやオリンピックに向けて拡張できるかも)
・FixMyStreet(行政と住民の継続コラボレーションで、GPS写真で街灯故障や道路舗装の修繕などの申請と進捗状況把握が可能、住民と行政が共に楽になるWin-Win アプリ)
・子育て支援(保育園マップ、ママパパアプリ、育ナビ)
・シニア支援(介護施設、シニア交流場所、シシババアプリ、など)
・空き家利活用(まだアイディア検討まで)
・古写真オープンストリートマップ(昔の写真をストーリとともに地図にマップ。老若のコミュニケーション推進)
・図書館データ(国会図書館データが今度公開されるとのこと)活用
・交通ビックデータの活用(株式会社ナビタイムジャパンが経路検索、インバウンドGPS情報(渋滞情報、観光地検索頻度情報、人気エリア情報など)を提供)
・市民による交通量調査
・自治会支援

5.オープンデータを活用したオープンガバメント「盛り上げ」のヒントの整理

セミナーの最後に「盛り上げ方」のアイディアソンが20分程度(時間が押していて超短縮)ありました。これに加えて、セミナー全体を通して自分が大変重要だと感じた点を3つ上げます。

① 解決に使ってなんぼ ・・・ アプリをつくっただけでなく、実際に使い続けてもらうこと、その仕掛けが大切と再認識しました。たとえば避難所アプリやAEDアプリは、それを活用した訓練を継続してできるかどうかにかかっています。本気で重要な課題を解決するテーマ(大いに困ったこと)を見つけることが重要ですね。そして使い続けることで利用者から新たな視点、改善点を得ていくことができます。ただ、使ってもらうにはアプリがバラバラあってもアクセスできません。統一した簡単な入口がいるのでしょうね。やはり市のHPからでしょうか。

② 産学官民連携、広域連携が大切 ・・・ 島田商業、一の関高専、会津大学、奈良先端大、水戸大、島根大学、など高校、大学と連携しているケースは多いです。また使う側である地元企業やNPOからの意見を積極的に収集している地域もあります(日野市)。メンバーで課題、解決、実装、運用の連携を図れる人材が重要(談:Code for KANAZAWA)ですね。また市長の理解が大事で、市長賞やオープンデータ推進ディスクを設けているところ(横浜市)もあります。進んでいる地域は、データ公開だけでなく、データ、アプリ、課題やアイディアボックスを三位一体としてWeb提供しています(徳島、横浜)。さらには特定地域だけではなく、近隣と連携すべきで、住民はその住所の行政だけに関係しているわけではないのです。住所はただ寝場所だけなのかもしれません。また多様性をもったメンバーでゆるく、楽しく(≒課題が解決し、チームが頼られる)繋がることが大事。ODとOGは「少子高齢化にあって、行政との距離を縮める地域資源最大活用の革新的なイニシアティブ」と位置付けることができます。

③ 基礎データは大事 ・・・ 空き家情報など、ニーズがあっても誰も出したがらないのではアイディア倒れ。すでにある紙の観光マップなどアナログ情報をデジタル化、GIS化(地理情報システム化)するだけでも(crowd sourcing的人海戦術で緯度経度特定する必要はありますが)大いに役立つ、とのことでした。また、大変プリミティブな情報でも、複数を新結合(≒イノベーション)することで課題解決アプリができることがあるので、一つ一つのODをバカにすることはしないようにしましょう。

今まで述べたように、すでにさまざまな地域がオープンデータとアプリを活用したオープンガバメントのノウハウやヒントを蓄積しつつあります。これら自身をカタログ化して、自分の地域特性を踏まえ優先度をつけられるような仕掛けもあるといいな、と思います。三島市はオープンデータにすでに取り組んでいますし、三島地域SNSや三島市民ポータルの仕組み、さらにはスマホアプリ「みしまぁるく」として、「まち歩きアプリ学生ボランティア」(日本大学、順天堂大学、沼津高専)による健康(ウエルネスみしま)と観光を兼ねたストリートマッピングもあります。今後 3,4,5を市や市民、学生の方々とお話しながら貢献できると素晴らしいと考えています。

お読みいただきありがとうございました。
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