議員定数削減にたいする日本共産党太田市委員会の見解を掲載した太田民報2012年2月号外の記事をお伝えします。
●民報号外/議員定数削減について/2012年1月29日
“税金のムダをなくしたい”
市民のみなさんと思いは同じです
●太田市区長会による議員定数削減アンケートについて、市民のみなさんから「どう考えればよいのか」という問い合わせが寄せられています。日本共産党の見解をお伝えします。
議員定数削減について
私たちはこう考えます
「議員定数は削減したほうがよい」というご意見がありますが、それは「税金のムダをなくせ」ということだと思います。「税金のムダをなくせ」ということでは、日本共産党もまったく同じ思いです。
税金のムダをなくし
市民のために働く議会へ
市はこれまで、切実な市民要望とはいえない不要不急の公共事業に多額の税金を投入してきました。
北部運動公園の建設には30億円、�蠡静長餾櫺瀛�ターミナルには16億３千万円。
環境面やコスト面で疑問視される灰溶融炉の購入には５億２５００万円（燃料費高騰で２００９年度から運転休止）。
インターネット接続事業の�螢屮蹇璽疋丱鵐疋轡謄Ｂ静弔寮瀘�には２億円を投入（加入者数低迷で09年解散）。
国語、社会科以外の授業を小中高一貫して英語で行うぐんま国際アカデミー（私立）の建設には７億円。
中島知久平氏の邸宅などに建設する計画の地域交流センターの用地購入には２億６８００万円を投入するなど、あわせて63億円あまり。
議会費全体の10年分以上です。
こうしたムダを削るには、市政をチェックする議会・議員の役割をしっかり果たすことが求められます。
05年３月議会での灰溶融炉の購入議案は、可決はしたものの９人の議員が反対しています。
最近では議会･議員の指摘も受け、不要不急の公共事業も減りつつあります。
議員定数削減は、ムダを削るため力をつくす良識ある議員を減らし、議会の大事な役割を弱めることにつながってしまいます。
※2010年度
＊太田市決算（一般会計）
歳出総額…742億8千万円
＊議会費………4億7600万円
（決算全体の0.６％）
＊議員の人件費 (38人)
(報酬･ボーナス･共済年金市負担)
議員1人あたり912万円
＊議員の政務調査費
1人あたり23万円
(10年度のみ) (20万円減額後)
11年度から43万円に戻しています
＊議員１人935万円【推計額】
＊議員34人で…3億1790万円
■2011年6月1日から地方議員年金は廃止されています
議員本来の役割は
市政と市民の�爛僖ぅ很鬮�
「議員が減り地域の問題や要望を市に届ける力が弱まった」との声も
議会と議員は地方自治の大事な担い手で、「ムダだから、ないほうがよい」というものではありません。
議員の本来の役割は、市政のチェックとともに、市民の声を届ける、市政と市民をつなぐ大事な�瓮僖ぅ很鬮爐任后�
05年３月の合併時73人だった議員は現在34人に。
市民からは、議員が減り地域の問題や要望を市に届ける力が弱まり、そのぶん区長さんの負担が増えているという声も寄せられています。
市区長会は定数削減の理由として、東日本大震災や経済危機、行財政改革の必要性をあげています。
しかしこうした困難な状況だからこそ、議員がいっそう力を発揮することが切実に求められます。
これ以上の議員定数削減は、市民要望実現と市政のチェックという議員本来の役割を、いっそう弱めることにつながります。
「本来の仕事をやっていない議員が多すぎる」というご批判は、選挙の審判でこそ生かすべきではないでしょうか。
議員定数削減アンケート
区長会・行政区の
仕事ではありません
今回の区長会によるアンケートは、裏面に議員定数の34から22への削減が必要と書かれています。
「結論ありき」のアンケートは、区長会内の一部の人たちの考えを、行政区・隣組を使い地域住民に広げようとすることになり、複数の行政区では実施の見送りを決めているほどです。
行政区が自治会という性格をあわせもつことを考えても、区長会・行政区として行うべき仕事ではありません。
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しかし、決して共産党の議員さんをヨイショするつもりはありませんが、私の知る限りまじめに議員活動をしているのは共産党議員、公明党議員、ほんの一部のその他の議員しかいませんでした。市民はそのほかの仕事をしない議員の姿を見すぎています。その反動が議員定数削減や報酬削減という声になっていると思っています。私は地方議会も比例代表制選挙にしたほうがいいと思っています。そして、嘘のないマニュフェスト選挙にすべきではないでしょうか。
あまりにもレベルの低い議員を見れば前述したように有権者が考えるのは当然の帰結だと思います。
コメントありがとうございます。
公明党や保守系議員の議員としての活動は、「公明党」「保守系」という区分では一律に評価できないもので、それぞれの地方議会の個々の議員の活動によって評価すべきものと私は考えています。
ただし、たとえどんなに地方議会で熱心に取り組んでいても、国会で国民や自治体を苦しめる様々な悪い政治の推進に賛成している党に所属している地方議員は、そうした党に所属し国政選挙でその党の候補者の選挙に関わっている事実を消すことはできないと思います。
太田市では05年3月議会で廃溶融炉の購入議案に保守系も含めて9人の議員が反対したという実績もあります。
最近では、日本共産党も含めた市議会での指摘もあって、単年度ベースで2ケタ億円に達する“不要不急の公共事業はなくなっています。
これは市議会がムダを削るうえで、一定のチェック機能を果たしいることを現していると思います。
こうした「ムダを削る＝チェック」と市民と市政の“パイプ役”としての役割を果たすうえでは、広範な市民の多様な声を市政に届ける議員が必要になります。
そのためには、やはり議員定数の削減は、チェックと“パイプ役”として役割を強めることに逆行してしまいます。
ご指摘のとおり、しっかり働かない議員が多すぎる、あるいは議員の活動が見えないという批判は私もよく耳にします。
そうした批判は選挙で生かすべきだと思います。議会･議員の側も、個々の議案の内容とともに、その議案にたいする個々の議員の態度や質問･討論の内容をもっと市民にお伝えし、有権者が良識ある判断をくだせるようにすることが求められています。
そうしてこそ、「本来の仕事をやらない議員が多すぎる」という批判を有権者が選挙で活かせるようになると思います。
そうした議会改革のためにも、日本共産党は全力をつくします。
今後ともよろしくお願いします。