「日の丸・君が代による人権侵害」市民オンブズパーソンの方から要請がありましたので、転送します。
産経新聞にも掲載されましたが、12月8日、大阪市議会での平松市長、永井教育長などの学校園での「日の丸」常時掲揚方針の答弁の内容が明らかになりました。
■大阪市議会 決算特別委員会 ２００９．１２．８
（平松市長）
あらゆる場面において市民の皆さんの気持ちの現れとして国旗が掲揚され、
国歌が斉唱されるべきだと考えています。本市の関係施設においては、これま
で前向きに取り組んできたが、未実施の施設についても年度内に掲揚してま
いります。
また、本市施設での365日を通じた常時掲揚につきましては、各施設の設置
環境等を考慮しながら可能な範囲で進めて参ります。
（永井教育長）
学校に国旗を平日に掲揚することは、子どもたちが国旗に親しみ、理解を深め
ることになるため、国旗を掲揚する方向で考えていきます。
現在、国旗の掲揚設備のない学校園に対して設置工事を行っているところで、
年内には設置が完了する見込みになっている関係から、来年度当初から掲揚で
きるように準備を進めて参りたいと思っています。
（子ども青少年局長）
当局の所管する施設における国旗の掲揚につきましては、これまでから順次進め
てきましたつもりですが、公立保育所におきましても本年3月20日の春分の日から
祝日に掲揚しているところです。
今後も、それぞれの施設の設置環境を勘案しながら、条件整備をはかりつつ、国
旗および国歌に関する法律の趣旨を踏まえ、順次取り組んでいきたいと考えています。
市立幼稚園につきましては、小学校併設園も多く、教育長答弁にもあったように、
学校園の対応として、同様に順次進めていきたいと考えています。
■議事録は、まだ掲載されていませんが、上記の内容は市議会のインターネット中継で
見ることが出来るようになりました。
大阪市議会 床田（自民）質問への答弁
http://www.city.osaka.lg.jp/contents/wdu260/live/special_committee/20091208ippan.html
■大阪市教委の「日の丸」常時掲揚方針は、突然出てきたものではありません。
昨年度からの卒・入学式での「日の丸・君が代」強制の一環として進められています。
（1）2008年4月 大阪市校園長会での大阪市教育長発言
� 峭餞�が式場内に掲揚されていない」、
�◆峭餡寮鴇Г�式次第にはいっていない」、
��「国歌斉唱時に起立していない」
の3点を上げ「不適切」であると決めつけ、1年かけて是正するように発破をかけました。
（2）2008年12月 市議会での問題にされ、産経新聞も報道
大阪市は５日までに、今春実施された市立小中学校４２９校の入学式のうち、
３３校で国旗が式場に掲げられなかったり、国歌が式の前に斉唱されたりし
ていたとの調査結果をまとめた。市教育委員会は不適切な状態だとして、
校長への指導を徹底する方針だ。
小学校２９９校、中学校１３０校を調査。小学校１１校、中学校２２校が
入学式が開始される前に国歌を斉唱していた。このうち、小学校３校、
中学校３校は国旗を式場の外の玄関や運動場に掲揚していた。
市教委は国旗の掲揚などに関して、教職員間の共通理解が得られず、調整が
付かなかったのが不適切な状態となった理由とみている。
（時事通信）
（3）2008年卒・入学式での強制の強化
市教委は、「不適切な学校」に指導主事を派遣し、校長に対して執拗に「指導」しました。
ある学校では、「たとえ混乱が起きても、教育委員会の指示通りにして起こる混乱は混乱で
はない」「内心の自由なんてそんなものはない」「職員会議で反対意見を言った者の名前を
報告しろ」とまで校長に言い、３点指導の実施をせまりました。
今年の卒業式では、上記�´△砲弔い討曚箸鵑匹粒惺擦納損椶靴覆韻譴个覆蕕覆�なりました。
（4）2009年4月 全市校園長会 教育長挨拶
新たに3点の指示
� 慍山據戮亮�業における国歌斉唱の指導
��卒業式・入学式において、ピアノの活用
�Ｂ腓�な声で国歌が斉唱できるよう指導
(5)周年行事での「君が代」ピアノ伴奏の強制
周年行事に教育委員会、市会議員が参加し、「日の丸・君が代」の実施状況を点検
市教委「ピアノ伴奏をしなければ周年行事に参加しない」(未確認情報）
(6)市議会での自民党市議団による追及
・3月、6月、9月市議会で、自民党市議団は、
「君が代」ピアノ伴奏の実施、「君が代」を大きな声で歌う指導、フロアー形式の排除を
もとめて市教委を追及。
その中で「日の丸」常時掲揚の要求も行われました。
・6月2日自民党市議団から市立学校における国旗掲揚・国歌斉唱に関する申し入れ
１．実施状況の調査にあたっては、学校長のみの報告に頼らず、客観的で正確な
状況把握を行うこと。
特に、国歌斉唱については、起立の有無だけでなく、実際に歌われているかにつ
いて、正確な把握に努めること。
２．音楽の授業等における国歌斉唱の指導を徹底するとともに、卒業式・入学式に
おいてピアノ伴奏による国歌斉唱を進めること。
３．卒業式や入学式をフロア形式で行っている学校については、特に国旗の掲揚位置
に十分配慮すること。
４．運動会や体育大会などの行事においても、すべての学校において国旗掲揚・国歌
斉唱が実施されるよう努めること。
５．国旗掲揚・国歌斉唱の適切な実施に関する各学校への指導にあたっては、学校長
をはじめ、教職員一人一人に対して指導を徹底すること。
６．祝祭日の国旗掲揚が実施されるよう努めること。
(7)「天皇在位20年」において全ての市立学校園に「日の丸」掲揚の強い指示。
結果、全てで掲揚。
■今回の教育長答弁は、この2年間の自民党市議団に追及される中で
教育委員会内で用意周到に準備してきたものです。
次の卒・入学式で更なる強制につい繋がるものです。
子どもたちや教職員の思想良心の自由を完全に無視した暴挙です。
今後、この教育長答弁は、「通知」や校長会での口答指示などを通じて
現場に強制されていくでしょう。
卒・入学式にむけても新たな強制「指示」も出てくる可能性も十分にあります。
大阪府議会での「日の丸」掲揚条例反対とあわせて、
大阪市教委にも「日の丸」常時掲揚反対の声を届けてください。
■抗議の声の届け先
関係する様々な部署に抗議の声を届けてください。
平松市長
https://sc.city.osaka.lg.jp/mail/opinion.cgi
大阪市教育委員会 総務部 企画担当
TEL 06−6208−9013 FAX 06−6202−7052
大阪市教育委員会 指導部 初等教育担当
TEL 06−6208−9177 FAX 06−6202−7055
大阪市教育委員会 指導部 中等教育担当
TEL 06−6208−8172 FAX 06−6202−7055
メールの場合 メール送信フォームから
http://www.city.osaka.lg.jp/kyoiku/soshiki_list.html
（ハンマー）
産経新聞にも掲載されましたが、12月8日、大阪市議会での平松市長、永井教育長などの学校園での「日の丸」常時掲揚方針の答弁の内容が明らかになりました。
■大阪市議会 決算特別委員会 ２００９．１２．８
（平松市長）
あらゆる場面において市民の皆さんの気持ちの現れとして国旗が掲揚され、
国歌が斉唱されるべきだと考えています。本市の関係施設においては、これま
で前向きに取り組んできたが、未実施の施設についても年度内に掲揚してま
いります。
また、本市施設での365日を通じた常時掲揚につきましては、各施設の設置
環境等を考慮しながら可能な範囲で進めて参ります。
（永井教育長）
学校に国旗を平日に掲揚することは、子どもたちが国旗に親しみ、理解を深め
ることになるため、国旗を掲揚する方向で考えていきます。
現在、国旗の掲揚設備のない学校園に対して設置工事を行っているところで、
年内には設置が完了する見込みになっている関係から、来年度当初から掲揚で
きるように準備を進めて参りたいと思っています。
（子ども青少年局長）
当局の所管する施設における国旗の掲揚につきましては、これまでから順次進め
てきましたつもりですが、公立保育所におきましても本年3月20日の春分の日から
祝日に掲揚しているところです。
今後も、それぞれの施設の設置環境を勘案しながら、条件整備をはかりつつ、国
旗および国歌に関する法律の趣旨を踏まえ、順次取り組んでいきたいと考えています。
市立幼稚園につきましては、小学校併設園も多く、教育長答弁にもあったように、
学校園の対応として、同様に順次進めていきたいと考えています。
■議事録は、まだ掲載されていませんが、上記の内容は市議会のインターネット中継で
見ることが出来るようになりました。
大阪市議会 床田（自民）質問への答弁
http://www.city.osaka.lg.jp/contents/wdu260/live/special_committee/20091208ippan.html
■大阪市教委の「日の丸」常時掲揚方針は、突然出てきたものではありません。
昨年度からの卒・入学式での「日の丸・君が代」強制の一環として進められています。
（1）2008年4月 大阪市校園長会での大阪市教育長発言
� 峭餞�が式場内に掲揚されていない」、
�◆峭餡寮鴇Г�式次第にはいっていない」、
��「国歌斉唱時に起立していない」
の3点を上げ「不適切」であると決めつけ、1年かけて是正するように発破をかけました。
（2）2008年12月 市議会での問題にされ、産経新聞も報道
大阪市は５日までに、今春実施された市立小中学校４２９校の入学式のうち、
３３校で国旗が式場に掲げられなかったり、国歌が式の前に斉唱されたりし
ていたとの調査結果をまとめた。市教育委員会は不適切な状態だとして、
校長への指導を徹底する方針だ。
小学校２９９校、中学校１３０校を調査。小学校１１校、中学校２２校が
入学式が開始される前に国歌を斉唱していた。このうち、小学校３校、
中学校３校は国旗を式場の外の玄関や運動場に掲揚していた。
市教委は国旗の掲揚などに関して、教職員間の共通理解が得られず、調整が
付かなかったのが不適切な状態となった理由とみている。
（時事通信）
（3）2008年卒・入学式での強制の強化
市教委は、「不適切な学校」に指導主事を派遣し、校長に対して執拗に「指導」しました。
ある学校では、「たとえ混乱が起きても、教育委員会の指示通りにして起こる混乱は混乱で
はない」「内心の自由なんてそんなものはない」「職員会議で反対意見を言った者の名前を
報告しろ」とまで校長に言い、３点指導の実施をせまりました。
今年の卒業式では、上記�´△砲弔い討曚箸鵑匹粒惺擦納損椶靴覆韻譴个覆蕕覆�なりました。
（4）2009年4月 全市校園長会 教育長挨拶
新たに3点の指示
� 慍山據戮亮�業における国歌斉唱の指導
��卒業式・入学式において、ピアノの活用
�Ｂ腓�な声で国歌が斉唱できるよう指導
(5)周年行事での「君が代」ピアノ伴奏の強制
周年行事に教育委員会、市会議員が参加し、「日の丸・君が代」の実施状況を点検
市教委「ピアノ伴奏をしなければ周年行事に参加しない」(未確認情報）
(6)市議会での自民党市議団による追及
・3月、6月、9月市議会で、自民党市議団は、
「君が代」ピアノ伴奏の実施、「君が代」を大きな声で歌う指導、フロアー形式の排除を
もとめて市教委を追及。
その中で「日の丸」常時掲揚の要求も行われました。
・6月2日自民党市議団から市立学校における国旗掲揚・国歌斉唱に関する申し入れ
１．実施状況の調査にあたっては、学校長のみの報告に頼らず、客観的で正確な
状況把握を行うこと。
特に、国歌斉唱については、起立の有無だけでなく、実際に歌われているかにつ
いて、正確な把握に努めること。
２．音楽の授業等における国歌斉唱の指導を徹底するとともに、卒業式・入学式に
おいてピアノ伴奏による国歌斉唱を進めること。
３．卒業式や入学式をフロア形式で行っている学校については、特に国旗の掲揚位置
に十分配慮すること。
４．運動会や体育大会などの行事においても、すべての学校において国旗掲揚・国歌
斉唱が実施されるよう努めること。
５．国旗掲揚・国歌斉唱の適切な実施に関する各学校への指導にあたっては、学校長
をはじめ、教職員一人一人に対して指導を徹底すること。
６．祝祭日の国旗掲揚が実施されるよう努めること。
(7)「天皇在位20年」において全ての市立学校園に「日の丸」掲揚の強い指示。
結果、全てで掲揚。
■今回の教育長答弁は、この2年間の自民党市議団に追及される中で
教育委員会内で用意周到に準備してきたものです。
次の卒・入学式で更なる強制につい繋がるものです。
子どもたちや教職員の思想良心の自由を完全に無視した暴挙です。
今後、この教育長答弁は、「通知」や校長会での口答指示などを通じて
現場に強制されていくでしょう。
卒・入学式にむけても新たな強制「指示」も出てくる可能性も十分にあります。
大阪府議会での「日の丸」掲揚条例反対とあわせて、
大阪市教委にも「日の丸」常時掲揚反対の声を届けてください。
■抗議の声の届け先
関係する様々な部署に抗議の声を届けてください。
平松市長
https://sc.city.osaka.lg.jp/mail/opinion.cgi
大阪市教育委員会 総務部 企画担当
TEL 06−6208−9013 FAX 06−6202−7052
大阪市教育委員会 指導部 初等教育担当
TEL 06−6208−9177 FAX 06−6202−7055
大阪市教育委員会 指導部 中等教育担当
TEL 06−6208−8172 FAX 06−6202−7055
メールの場合 メール送信フォームから
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