私は、衆議院国土交通委員会の民主党筆頭理事として、今年の3月、奄美群島振興開発特別措置法を5年間延長するに際して、現地の皆さんのご要望を受けて、修正案を与党に提案しました。修正案の最大のポイントは、「奄美群島路線の航空運賃の軽減」です。
私は、離島の航空運賃は、そもそもビジネスベースで考えるべきではない、と思っています。自然環境の保全、地域振興、また海洋国家日本の領土保全、排他的経済水域（EEZ)・海洋資源の保全などの面から、離島の存在はきわめて重要です。従って、離島の航空運賃は、ビジネスラインとしてではなく、パブリックラインとしてとらえるべきです。そうなれば、むしろ積極的に、いろいろな特区を離島に設定して、多くの人々の創意工夫が生かせる地域振興が可能になると思います。
私は奄美振興法でまず、この航空運賃の軽減の実証・検証をして、平成24年の離島振興法の延長にもつなげて行きたい、と考えました。
この修正案に対して、国土交通省の航空局と都市・地域整備局が大変に抵抗をして、何度も何度も、私の議員室にやってきて、最後は両局長が、頼みもしないのに、説明に来る有様で余計な時間がかかりました。
与党理事の先生方も、当初は国土交通省と同じスタンスでしたが、私も粘りに粘って、最終的には与党理事も修正案に了承してくれることになりました。
ところが最後の最後で、自民党の議員の中で、この修正案が通ったら、自分たちの立場がなくなる、ということで反対した方々がいる、とのことで、修正案は実現できなくなりました。
その代わりと言うことで、平成21年6月26日に告示された「奄美群島振興開発基本方針」（平成26年3月31日まで）に、この航空運賃の軽減の方針が盛り込まれました。
平成16年奄美群島振興開発基本方針
「奄美群島と本土との間及び奄美群島内の航空路線・離島路線の安定的な運航の確保に努める。」
↓
平成21年奄美群島振興開発基本方針
「奄美群島と本土との間及び奄美群島内の航空路線・離島航路の安定的な運航を確保するとともに、交通利便性を確保し交流の活発化を図るため、一層利用しやすい航空運賃の軽減について必要な措置を講じる。地方公共団体と共に奄美群島路線の航空運賃の軽減に取組み、離島路線の航空運賃の軽減による離島における住民の生活利便性の向上、観光の振興等に関する実証を行う。」
今回は法律の修正はできませんでしたが、政権交代が実現できれば、どんどん実行して、奄美から出発して、日本全体の離島振興に発展させていきたいと思います。
離島振興のためにも頑張ります！！
私は、離島の航空運賃は、そもそもビジネスベースで考えるべきではない、と思っています。自然環境の保全、地域振興、また海洋国家日本の領土保全、排他的経済水域（EEZ)・海洋資源の保全などの面から、離島の存在はきわめて重要です。従って、離島の航空運賃は、ビジネスラインとしてではなく、パブリックラインとしてとらえるべきです。そうなれば、むしろ積極的に、いろいろな特区を離島に設定して、多くの人々の創意工夫が生かせる地域振興が可能になると思います。
私は奄美振興法でまず、この航空運賃の軽減の実証・検証をして、平成24年の離島振興法の延長にもつなげて行きたい、と考えました。
この修正案に対して、国土交通省の航空局と都市・地域整備局が大変に抵抗をして、何度も何度も、私の議員室にやってきて、最後は両局長が、頼みもしないのに、説明に来る有様で余計な時間がかかりました。
与党理事の先生方も、当初は国土交通省と同じスタンスでしたが、私も粘りに粘って、最終的には与党理事も修正案に了承してくれることになりました。
ところが最後の最後で、自民党の議員の中で、この修正案が通ったら、自分たちの立場がなくなる、ということで反対した方々がいる、とのことで、修正案は実現できなくなりました。
その代わりと言うことで、平成21年6月26日に告示された「奄美群島振興開発基本方針」（平成26年3月31日まで）に、この航空運賃の軽減の方針が盛り込まれました。
平成16年奄美群島振興開発基本方針
「奄美群島と本土との間及び奄美群島内の航空路線・離島路線の安定的な運航の確保に努める。」
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平成21年奄美群島振興開発基本方針
「奄美群島と本土との間及び奄美群島内の航空路線・離島航路の安定的な運航を確保するとともに、交通利便性を確保し交流の活発化を図るため、一層利用しやすい航空運賃の軽減について必要な措置を講じる。地方公共団体と共に奄美群島路線の航空運賃の軽減に取組み、離島路線の航空運賃の軽減による離島における住民の生活利便性の向上、観光の振興等に関する実証を行う。」
今回は法律の修正はできませんでしたが、政権交代が実現できれば、どんどん実行して、奄美から出発して、日本全体の離島振興に発展させていきたいと思います。
離島振興のためにも頑張ります！！
