東郷町議会議員 門原武志(日本共産党)

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町長が議長に議員への指導を求めた件

2017年02月20日 | 東郷町政
 東郷町の川瀬雅喜町長が、東郷町議会の箕浦克巳議長に「『いまたけんじ議会報告の誤記等』について(依頼)」という文書を出したことを、2月14日に開かれた全員協議会で明らかにしました。(写真 赤線は筆者が引いた)



 「いまたけんじ議会報告」とは東郷町の井俣憲治議員(保守系無所属)が発行し新聞折り込みなどで町内に配布した印刷物です。町長が、議員が発行した印刷物の誤記等について、議長から議員を指導するよう求めたということです。

 このことについて、わたしは次のように考えます。

(1)井俣憲治議員の自己責任で措置すべこと

 井俣憲治議員が発行した「いまたけんじ議会報告」は、議会外において、井俣議員の自己責任において配布・発行されたものだと思います。

 その記述には、事実と異なる誤記がありますが、行政問題についての伝聞や同議員なりの批判的な認識・評価も含まれています。

 議員は議会内であれ、議会外であれ、自らの言説に責任を持たなければなりません。議員の言説には、事実確認とそれにもとづく認識・評価・見解が求められます。

 「議会報告」に不正確かつ恣意的な内容があれば、住民や行政関係者、他の議員が率直に指摘し、きびしく批判するのはありうることです。

 指摘・批判を受けた議員が、自己責任において、次号の「議会報告」やSNSで必要な訂正や反論を行ったり、全員協議会で意見表明したりすることが期待されます。

(2)町長の議長への依頼(「いまたけんじ議会報告」の誤記等について(依頼))について

 町長は議長に対し「よく精査のうえ議会報告を公表されたく、貴職から御指導ください」と要請しています。個々の議員が「議会報告」を発行する場合、「よく精査するよう指導してくれ」と求めているようです。

 「議長自身が精査するのではなく、議員自身が精査するよう注意を喚起してくれ」という意味でしょう。しかし、そのような権限が議長にあるのでしょうか。

議長権限は
①会議主宰権
②議会代表権
です。

 議員の議会外・会期外の意見表明について「指導」することは越権です。まして、2元代表制のもとで対抗関係にある行政の長からの要請にこたえて精査を指導したとすれば重大です。

 町長の議長に対する今回の「依頼」は、議長に越権行為を求めています。

町長の「依頼」について議長に次のように申し入れました

 町長の「依頼」について、今後は議長権限に属さないことに関する要望はいっさい受け付けないことを町長に伝える。


 今回の件で問題なのは、町長が議長の権限について理解していないことと、自分の政治活動や議会答弁などで対応すべきことを議長に依頼したことです。議長には、町長が2元代表制や議長権限について理解するよう伝えてほしいと思います。
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東郷町議会議員 門原武志の2016年分の議員報酬(期末手当も含む)は471万3512円でした

2017年01月31日 | 東郷町議会
 わたし東郷町議会議員 門原武志が2016年に東郷町役場から受け取った議員報酬は期末手当を含め471万3512円でした。

 写真は東郷町役場からのわたしへの支払明細です。合計から開票立会人として受け取った9000円を引いた額が議員報酬です。

 461万5599円だった2015年と比較して9万7913円の増額です。

 増額の要因は
1.16年4月から報酬月額が1000円引き上げられ28万1000円になったこと
2.期末手当が16年度分から4.5675月分から4.7125月分に引き上げられた(4万745円の増額)こと
3.15年度分の期末手当がの引き上げ分(16年3月に引き上げが決定。さかのぼって適用。4.495月分から4.5675月分になり2万300円増額)が16年3月に支給されたこと
です。

 日本共産党は、東郷町の議員報酬が不当に高額だとは考えていません。2016年の一連の引き上げについては、人事院勧告に準じて報酬を引き上げるべきだとした報酬等審議会の答申を尊重し、報酬引き上げに賛成し、期末手当の引き上げも人事院勧告に準じたものであることから賛成しました。

 この他にも尾三消防組合議会議員として年額4万5000円を尾三消防組合から受け取っています。
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「道の駅」検討には 徹底した情報公開が必要!

2017年01月02日 | 東郷町政
 9月議会で東郷町の道の駅の計画を取り上げました。
 突然持ち上がった計画で、私は住民から賛成意見を聞いたことがありません。

これまでに寄せられた主なご意見

●無駄な公共事業。将来、負の遺産になるのでは。
●ららぽーと(東郷中央土地区画整理内に開店予定の大型店舗)だけでも渋滞が心配なのに、大丈夫か?
●国道153号線の交通量(通勤時間帯に渋滞を起こす)を当てにしているようだが、通勤客が寄るのか?
●何か売りたい物があるのだろうか。物を売りたいなら今ある施設の活用が先。
●日進市にも道の駅の計画があるのなら、共同ですればいいですね。

 東郷町は基礎調査、パブリックコメントを元に道の駅の規模や建設費、運営費用を出すという考えのようですが、いくらかかるのか分からないままでは賛成しようがないというのは自然な感覚だと思います。繁盛している施設を見て「うちも」という考え方にはなりにくいと思われます。

 2月にはパブリックコメントが実施されます。多くの住民に状況を知っていただけるよう頑張ります。

基礎調査結果も公表を!


 「道の駅」建設のための基本構想を策定するための基礎調査(市場調査など)が行われ、2月のパブリックコメント(住民の意見募集)を経て、3月には基本構想が策定される予定です。
 パブリックコメントを実施する前にも、基礎調査の結果を住民に示すべきです。町側は「町ホームページなどですみやかに公開したい」としています。(2016年9月議会 門原武志への答弁 2017年1月2日現在、基礎調査の結果は町HPに未掲載 http://www.town.aichi-togo.lg.jp/sangyo/syoko/sangyou/mitinoeki.html )
 調査結果の妥当性を住民が検討できるようにするためにも、結果の公表は重要です。
 なお市場調査は、東郷町の周辺の商業施設などの状況を加味して行われますが、日進市も道の駅建設の検討に入っていることも考慮するとのことです。

 私は「道の駅」について話し合う「プロジェクト会議」(商工会、JA、建設予定地区代表など)の議事録も公開すべきと求めました。町側は「公開する」と答弁しました。http://www.town.aichi-togo.lg.jp/sangyo/syoko/sangyou/mitinoeki-kenntouiinnkai.html
 また私は、道の駅の目的が地域の仕事づくりなどとされていることを取り上げ、道の駅だけではなく地域について広く話し合う場とすべきだと提案しました。町側は「道の駅基本構想を話し合うための会議だ」とのべました。

「道の駅」に町民のみなさんのご意見を!

 東郷町に「道の駅」を建設しようという考えは、2016年度の当初予算でも町長の施政方針でも触れられず、2016年6月議会に関連の予算案が突然提案されました(2カ年度分。議会は来年度分を削除する修正案を全員一致で可決)。「道の駅」については、2016年3月に策定された「東郷町まち・ひと・しごと創生総合戦略」で、大型商業施設とともに触れられています。
 道の駅の規模、建設費、運営費などについては基本構想をつくる中で決めると町は説明しています。国などからの補助金についてもこれから調査するとのことです。
 町は、道の駅の建設ありきではなく、多くの住民が持つ「税金の無駄遣い」「不要な施設」「将来の負担になるのでは?」との意見に真摯に向き合う姿勢で、調査・検討すべきです。
 「道の駅」建設へのみなさんのご意見を門原武志までお寄せください。
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9月議会の一般質問で門原武志は「道の駅構想」などを取り上げます

2016年09月05日 | 日記
 門原武志は一般質問で「道の駅」の計画、小中学校全教室へのエアコン設置、安倍政権が狙っている介護保険の改悪を取り上げます。9月6日(火)の午後の予定です。傍聴にお越しください。

道の駅について

 6月議会で町長が関連の補正予算案を突然出した「道の駅」建設構想。その調査が基礎調査が始まります。町は、道の駅の運営が成り立つのかどうかを調べたうえで進めると言いますが…。そのことを質します。

(1)「道の駅」基礎調査等業務委託の今後の進め方について
 東郷町が6月議会で提案し、議会が今年度の調査費に限って認めた「道の駅」建設に関し、「基礎調査等業務」を請け負う業者の選定が進められています。
 この「基礎業務等委託」の進め方や、この業務を経て決まる「道の駅」の規模や概算建設費、財源の公表時期などについて確認します。
 また日進市も道の駅を計画し、今年度の当初予算に調査費が計上されています。こうした動きをどう考慮するのかも確認します。

(2)「東郷町まち・ひと・しごと創生総合戦略」について
 「道の駅構想推進事業」は、東郷町が3月に発表した「東郷町まち・ひと・しごと総合戦略」の「基本目標1 しごとをつくり、安心して働けるようにする」ための手段「商業施設等の立地促進」で、「東郷中央土地区画整理事業」とともに挙げられています。
 東郷中央土地区画整理事業とはいわゆる「セントラル開発」の中核をなす土地区画整理事業で、大型商業施設(ららぽーと)の誘致が進められています。
 大型商業施設の誘致の現状や、その中に造られるであろうバスターミナルの早期実現の可能性などを確認します。
 また「道の駅基礎調査等業務」で設置されることとされているプロジェクトチームでは、道の駅に限らず「しごとをつくり、安心して働けるようにする」ことを話し合ってもらってはどうかと提言します。

 
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2015年度の政務活動費

2016年07月28日 | 東郷町議会
 東郷町議会のホームページで2015年度の政務活動費の収支の状況が公開されています。 http://www.town.aichi-togo.lg.jp/gikai/shomu/seimuchosahi.html

 交付された11万円(2015年5月分~2016年3月分)を使い切った議員は、私も含め7人でした。

 私は全額「広報・広聴費」に使いました。

 2015年6月議会、9月議会、12月議会の報告のための「議会レポート」の印刷代です。 (門原武志の政務活動費使用に対して発行された領収書。相手方の個人名があるため画像の一部を改変)

 なお、各議員の政務活動費の収支報告書、領収書、研修報告などの閲覧については東郷町議会事務局(役場電話番号0561-38-3111)までお問い合わせください。
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