語られる言葉の河へ

2010年1月29日開設
大岡昇平、佐藤優、読書

【佐藤優】沖縄が敗訴したら起きること ~辺野古代執行訴訟~

2015年12月15日 | ●佐藤優
 (1)12月2日、国が翁長雄志・沖縄県知事を訴えた代執行訴訟の第1回口頭弁論に知事が出廷した。
 <「沖縄が日本に甘えているのでしょうか。日本が沖縄に甘えているのでしょうか」。2日の福岡高裁那覇支部で開かれた代執行訴訟の第1回口頭弁論。翁長氏は約10分間、一言ずつ区切るように問いかけた。
 翁長氏は、「沖縄が米軍に自ら土地を提供したことは一度もありません」と強調。沖縄に過剰な基地負担を強いる状況を解消しないと「日本を取り戻すことなどできない」と述べ、安倍晋三首相のキャッチフレーズを逆手にとった。その上で、現状が正常かどうかを「国民すべてに問いかけたい」と訴えた。
 視線の先にあるのは県外世論だ。裁判後、翁長氏はテレビ局のインタビューを立て続けに受けた。全国ネットのニュース番組に出演し県の立場を説明するためだ。全国中継への生出演は知事就任後初めてという。
 今年10月に前知事の埋め立て承認を取り消した後、県幹部らに様々な法的措置の検討を指示。今回の代執行訴訟を「本丸の闘い」(県幹部)と位置づけてきた。この日の意見陳述は、知事の決意表明の場として県側の要請で実現した。>【注1】

 (2)この訴訟には二つの側面がある。沖縄側は、この二つの側面の違いをよく理解した上で、巧みな戦略を組んでいる。
 第一、法的論理をめぐる争い・・・・この点については、沖縄県弁護団が緻密な論理を展開していくであろう。もっとも、この種の裁判で司法の独立はきわめて疑わしい。だから、結果については予断を許さない面もあるが、この点は「あの人たち」=中央政府の日本人たちが設定した土俵の上での試合なのでどうしようもない。
 裏返していうならば、沖縄が自己決定権を完全に回復すれば、「あの人たち」の設定した土俵に無理矢理乗せられることもなくなる。司法を用いて、日本国全体のために沖縄が犠牲になるのは当然という論理を強要する中央政府の姿勢に対して、沖縄人は生き残るためには自己決定権の回復が不可欠であるとの認識を強めつつある。この訴訟でいかなる結果がでようとも、沖縄の中央政府からの遠心力が高まる。
 第二、法廷という場を用いた沖縄が政治的主張を展開できるという側面だ。翁長知事の口頭弁論については、全国紙も報道せざるを得なかった。辺野古新基地建設を支持する社論の新聞であっても、客観報道主義という建前になっているので、知事の主張についてはそれなりの紙幅を割いて報じた。こういう携帯であっても翁長知事の主張が日本全国に報道されるのは、沖縄の利益に適う。
 
 (3)このような沖縄の戦略を、全国紙の中では、沖縄の主張を理解しようとする傾向が強い「朝日新聞」ですら、正確に読み解くことができていない。上遠野郷・「朝日新聞」記者は、沖縄側の狙いについてこう記す。
 <ただ、勝算については県庁内にも悲観論が根強い。仮に裁判で敗れても沖縄への理解と共感が全国に広がるよう布石を打っているとも言える。
 その背景には、県外世論を味方に付けられるという自信がある。朝日新聞が10月に行った全国世論調査(電話)では、埋め立て承認取り消しを「評価する」が50%。「評価しない」(34%)を上回った。移設反対運動のための「辺野古基金」には、発足から約7カ月で全国から約5億円集まった。
 法廷闘争を「政治発信」の舞台にする――。そんな翁長氏の胸の内を、周辺はこう解説する。「政権と沖縄、どちらが先に国民の支持を失うか。裁判は全国に訴える絶好の機会。県外への発信を意識して増やしていくだろう」>【注2】
 確かに沖縄県の関係者が「朝日」を含む日本のマスメディアに対して、「仮に裁判で敗れても沖縄への理解と共感が全国に広がるよう布石を打っている」という趣旨の話をしているのだろう。
 しかし、これが戦略的発言であり、腹の中で沖縄人が何を考えているのかが、日本人記者にはよく理解できてないようだ。

 (4)この訴訟で、沖縄側が勝てば国側が上告、国側が勝てば沖縄側が上告することになる。いずれにせよ、判決は最高裁判所で確定することになる。
 最高裁で沖縄が敗れることになれば、日本のマスメディアと世論の基調は、「沖縄側に言い分があるとしても、最高裁で決定したことに沖縄県は従うべきだ」という主張になる。
 「仮に裁判で敗れても沖縄への理解と共感が全国に広がる」というような幻想は、翁長知事も沖縄人も持っていないと思う。むしろ日本世論を敵に回しても、辺野古新基地建設を阻止するために非暴力の不服従抵抗運動を展開していくとの腹を固めている。11月17日に翁長樹子・沖縄県知事夫人が辺野古の座り込みに参加したことがそれを象徴している。
 <樹子さんが辺野古を訪れたのはことし9月に開かれた県民集会以来、約2カ月ぶり。市民らの歓迎を受けてマイクを握り、翁長知事との当選時の約束を披露した。「(夫は)何が何でも辺野古に基地は造らせない。万策尽きたら夫婦で一緒に座り込むことを約束している」と語り掛けると、市民からは拍手と歓声が沸き上がった。「まだまだ万策は尽きていない」とも付け加えた樹子さん。「世界の人も支援してくれている。これからも諦めず、心を一つに頑張ろう」と訴えた。座り込みにも参加し、市民らと握手をしながら現場の戦いにエールを送っていた。>【注3】
 翁長夫人の発言は、「万策尽きた」場合、すなわち最高裁で辺野古新基地建設が是認された場合、沖縄側は翁長知事を先頭に工事を阻止するための非暴力的な「実力行使」にでるということを示唆している。その過程で万単位の人が集まり、数千人が工事現場を占拠する動きにでた場合、通常の警察力(機動隊を含む)では対応できなくなる。
 状況がこのような方向へ発展していくという「読み」が日本のマスメディアにはできないようだ。

 (5)訴訟という手段で沖縄から自治権を取り上げようとする中央政府の植民地主義的対応に、沖縄の政治に構造的な変化が生じつつある。
 12月14日に、辺野古基地建設に反対する幅広い団体を網羅する「オール沖縄会議(仮称)」の結成総会が行われることになった。
 <共同代表に就任予定の呉屋守将金秀グループ会長、高里鈴代島ぐるみ会議共同代表らが6日、記者会見して発表した。総会には翁長雄志知事も出席予定で、千人以上の規模を想定している。
 呉屋氏は会見で、米軍垂直離着陸輸送機MV22オスプレイの配備撤回や普天間飛行場の県内移設断念を求めた建白書の実現に向けたこれまでの運動が分散的で、組織化されていなかったことに触れ「オール沖縄会議に再結集し、力強い運動で目標を達成したい」と結成の意義を強調した。>【注4】
 この「オール沖縄会議」が、沖縄の自己決定権を強化するための政治的中核になるだろう。

 【注1】記事「(時時刻刻)辺野古法廷、対立鮮明」(朝日新聞デジタル 2015年12月3日)
 【注2】前掲記事。
 【注3】記事「新基地阻止へ心一つ 翁長知事の妻、座り込みに参加」(「琉球新報」電子版 2015年11月8日)
 【注4】記事「オール沖縄会議」14日に結成総会 島ぐるみ会議が発表」(「琉球新報」電子版 2015年12月7日)

□佐藤優「辺野古代執行訴訟、沖縄が敗訴したら起きること ~飛耳長目 114~」(「週刊金曜日」2015年12月11日号)
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