日本共産党の代表質問から、「就学援助制度の拡充について」

ブログの更新が、またまた滞ってしまいました。議会（２月２４日から）がはじまると、何はさておき議会最優先になるため、ブログにまで手が回りません。書きたい思いはあるのですが。

土曜（３月３日）日曜（４日）とお休みが続き、ホッと一息。ブログに向かっているところです。

２月２９日の、私の日本共産党市議団を代表しておこなった質問のうち、「就学援助制度の拡充」の質問と答弁（概要）をお知らせします。

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《　保谷清子質問　 》

就学援助の拡充について質問を致します。

就学援助制度は、公立小・中学校に在籍する児童・生徒の保護者に対して、義務教育を受けることができるよう援助する制度です。学用品費や入学準備金、給食費、医療費などを補助します。

 

この制度は2004年（平成16年）度まで、市区町村が実施する時にその費用の半額を国が補助する仕組みになっていましたが、2005年度から、小泉内閣の「三位一体改革」の強行で、就学援助に対する国の補助金が大幅に削除されています。

 

国の補助金を生活保護を受けている世帯と生活保護法６条の保護を必要とする世帯に限り、それ以外の準用保護世帯については用途を限定しない一般財源化にしました。このため、準用保護世帯については、従来自治体がおこなってきた生活保護基準の１・何倍という所得基準が引き下げられる自治体が相次ぎました。

 

本市でも、2004年度生活保護基準の１・８倍であった所得基準はたびたび引き下げられ、現在は１・５倍となっています。私どもは、経済的に苦しい家庭が増えており、就学援助制度の周知徹底や所得基準の引上げ、利用しやすい制度にすることを求め、たびたび議会質問を行ってまいりました。

 

周知徹底については、毎年４月全学年に子どもを通してお知らせが配られますが、それでは親に渡さない子どももいるのではないかと、新入学児の説明会や保護者会での説明や申込書の配布を求めてきました。

 

今年度入学した小中学校１年生の入学案内書の中に、就学援助制度の紹介が記載されましたことは、大きな前進と評価するものです。

そこで質問ですが、現在の実施状況はどうなっていますでしょうか。

 

 

《　教育長職務代理者答弁（概要です） 　》

 

平成２３年度の就学援助の認定数は、平成２４年１月末現在、要保護者は小学校１６８名、中学校１０１名、準用保護者は小学校９６９名、中学校６１７名となっている。

 

受給率は、小学校では要保護児童が１．８％、準用保護児童が１０．８％、中学校では要保護児童が２．５％、準用保護児童が１５．３％となっている。

 

周知の方法については、市報、ホームページへの掲載をはじめ、学校を通して全児童・生徒に申請書を配布するなど、保護者に対して周知を図っている。

 

今年度から、小・中学校に入学する児童生徒に対する「入学通知」の裏面の説明文に就学援助費のお知らせを掲載した。

 

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※以上が私の質問と答弁（概要）です。時間が足りなかったため、保護基準の引き上げなどについては、今後の機会に求めていきます。

 

不況のため、経済的に厳しいご家庭が増えています。

 

就学援助制度の申込書は、４月初旬子どもさんを通してご家庭に届けられます。所得制限がありますが、「我が家の所得では該当しそうだわ」という方、ぜひ申請しませんか。詳しくは、４月１日の西東京市報でも掲載される予定です。

 

 

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いよいよ、明日から３月定例会がはじまります

いよいよ、明日（２４日）から３月定例会（西東京市平成２４年第１回定例会）がはじまります。

年４回ある定例会の中でも、市長の施政方針演説や各党の代表質問、新年度予算審議がある、一番重要な議会です。

市長の施政方針に対する日本共産党の代表質問は私・保谷清子が、関連質問は同僚の安斉慎一郎議員、倉根康雄議員が行います。

日本共産党の代表質問の持ち時間は、２００分。私・保谷が１２０分（２時間）、安斉議員が４０分、倉根議員が４０分、質問をします。

２０日に「代表質問通告書」を議会に提出してから、職員のみなさんと、どういう内容の質問をするかの打ち合わせをしています。

なにせ、２時間という長い質問時間ですから、質問項目も多岐にわたります。

市民の皆さんの要求や日頃から私たちが重要と考えている施策を基に、質問を組み立てています。

それぞれ担当する職員の方に、話したり、話を聞いたりする中で、職員のみなさんが一生懸命、市民のみなさんの生活や健康を守る仕事をされていることが良くわかります。

たいへんだけれど、勉強にもなる、私の大好きな質問準備の取り組みの一つです。

ぜひ、傍聴においでください。

２４日（金）　午前10時〜　市長の施政方針演説

２７日（月）　午前10時〜　自民党の代表質問

２８日（火）　午前10時〜　公明党の代表質問

２９日（水）　午前10時〜　共産党の代表質問　ーと続きます。

 

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祐ちゃん、おはよう！

今朝、布団から起きだした夫が「祐ちゃん、おはよう！」と語りかけています。

はて、祐ちゃんはいないはずだが、と振り向くと、孫の裕ちゃんの写真を飾った額縁を手に、写真の祐ちゃんに「おはよう」を言っているのです。

何日か前は、祐ちゃんの写真を撮りに、１時間半車を走らせ横浜に住む娘のところへ行ったっけ。

こんなに、小さい子どもが好きな人だったんだ〜。孫が生まれてからの夫の変化におどろくばかり。

考えてみれば、この人は、自分の３人の子どもが小さい頃は、残業、徹夜、出張などで、子どもと触れ合う時間もなかったもんな〜。

「子どものいる家庭は残業をしないで、夕方５時には家に帰るべし」ーこんな法律をつくらないといけないな。

子育て真っ最中のお父さん、お母さんが、子どもをいつくしむ時間をたっぷりとれるように。

写真に「祐ちゃん、おはよう！」と声をかける夫に接して考えたことです。

 

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厳しい寒さだけれど、心はあったかの駅頭宣伝

１４日（火）の朝、西武新宿線東伏見駅頭で、朝の宣伝をしました。

朝７時の駅頭はことのほか寒いだろうと、ホカロンを一つ背中に貼って防寒対策。

ハンドマイクと、「日本共産党」ののぼり旗と、「「大企業減税の”穴埋め”消費税増税ストップ」の旗を持って我が家を出発、駅へと向かいました。

市政報告に加え、「このことこそ、言わなくては」と準備をしていったのが「消費税の増税に反対をしましょう！」という呼びかけです。

「消費税は所得の低い人ほど負担の重い不公平な税金のかけ方です。今でも苦しい市民のみなさんの暮らしをいっそう困難にさせてしまいます。増税反対の声を挙げていきましよう」

「消費税増税のために『身を切る』といって、衆議院の定数を８０削減しようとしている野田首相のやり方は一体なんですか。こんなずるいやり方をよくも考えるものだと、あきれてしまいます」

「民意を切り捨てる比例定数削減より、国会議員が身を切るならば、共産党以外の政党が山分けしている政党助成金こそ、切るべきです」

「税金を取るべきところはほかにあります。もうけを溜め込んでいる大企業や株で大もうけをしている富裕層からとるべきです」

以上のようなことをハンドマイクでしゃべりながら、「こんな理不尽なことに負けないでいようね」の思いを込めて「寒い朝ですが、気をつけていってらっしゃ＾い！」と階段を上りホームへ急ぐ人たちを見送ります。

手を振ってくれたり、声をかけてくれたりする、おなじみの方がいてくれるのがうれしい。

空気は切るように冷たいけれど、心はあったかくなった朝の駅頭宣伝でした。

 

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雪降りしきる佐渡ー震度５強ー原発なくさねば

８日夜、テレビを見ていると、「新潟県佐渡市震度５強」のニュースが。

これはたいへん。私の田舎は佐渡なのだ。母や兄は大丈夫か。急いで田舎へ電話を入れてみる。

電話口に出た兄は「地震はあったけど、そんなにひどくなかったよ。棚から物が落ちたりしたこともないし」といたってのんびりしている。

良かった。「震源地は佐渡」といっても、佐渡の中でも北側なので震源地より離れているのかもしれない。どこもかしこも、ひどくないように、と祈るばかりだ。

テレビの画面には、しんしんと雪が降りしきる佐渡の「両津」の映像が映し出されていた。

「雪はたくさん降っているの？」と電話の向こうの兄に聞くと、「そんなに降っとらんよ。１０センチくらいだ」との返事。

良かった。雪も心配ない。「母ちゃんはもう寝とるわ。二人とも元気だから心配せんでえーよ」とやさしく教えてくれる兄の声に、ホッと胸をなでおろす。

テレビでは、柏崎刈羽原子力発電所について触れている。１号機〜５号機、７号機は定期点検のため止まっており、６号機のみ運転しているが異常はない、とのこと。

柏崎刈羽原発の２、３、４号機は中越沖地震後の点検により停止中とホームページに載っている。テレビの「定期点検中」との報道と違う。ほんとうに異常がないのか、心配だ。

佐渡おけさに「佐渡と柏崎はさおさしゃ届くよ。なぜに届かぬわが思い」という歌詞があるが、地図で調べると佐渡と柏崎は５５キロほど離れているのみ。７機もの原発があることの危険は計り知れない。

「原発はなくさねば、」と改めて誓った、雪降りしきるふるさと「佐渡の地震」でした。

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東伏見駅東側踏み切り拡幅ー３月には完成

 

 西武新宿線東伏見駅東側踏み切り（武蔵関５号踏み切り）の工事が進み、踏み切の幅が広がりました。

 

 

今後は東側に２・５メートル、西側に２メートルの歩道をつくる工事がおこなわれ（真ん中の車道は５・５メートル）、３月には完成する予定です。

 

「狭い踏み切りを人や車や自転車が行き交って危険。踏み切りの幅を広げて！」というみなさんの切実な声が議会や市・西武鉄道を動かしました。

 

国民に痛みを押し付ける野田政権の悪政が進められている中での、西東京市の明るい話題です。

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私は私に注目

きょうのお昼は市役所近くの喫茶店でサンドイッチを食べました。

ポテトのサンドイッチ２枚と、チキンカレーのサンドイッチ２枚と、ホットコーヒー。

レトロな雰囲気でゆっくりくつろげる喫茶店。私の大好きなお店です。

議会のあるときなど良くお昼に利用するのですが、きょうは新しい挑戦をしました。

「チキンカレーのサンドイッチを始めて注文をした」、のでした。

議員活動１３年間で、良く利用するお店で、初めてチキンカレーサンドイッチを食べた！

なんでもないようなことですが、私にとっては重要なことなのです。

これまでの殻を破ろう、新しいことをやってみようと決意をしているのですから。

まず、小さなことから始めました。

これからの私がどう変るか、私は私に注目をしています。

 

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「人間とは」ー生まれる瞬間から協力する仕組みが

ＮＨＫテレビは１月２２日から４回シリーズで「ＮＨＫスペシャル　ヒューマン　なぜ人間になれたのか」を放送しています。

２２日（日）夜９時放送の第１回「旅はアフリカから始まった」を見ました。

「人間とは何か」「どういう生き物なのか」を人類発祥の地アフリカから探っています。なるほどと感動したことを書いてみます。

２０万年前のアフリカの洞窟から化粧道具や貝の首飾りが発掘されています。これらは仲間であることを示す大切な道具とのこと。仲間と協力して食べ物を見つけ、子育ても年齢に応じた手助けをしてきたことがわかります。

「人間は協力し合うことで厳しい大地を生き延びてきた生き物だったのです」とのナレーションが。

出産も人間は他の動物と違います。二足歩行になった時骨盤が変形し産道が狭いため難産で、生まれる時から人の協力が必要です。

生まれる瞬間からしても「協力を生み出す仕組みがそなわっている」生き物なんですね。

７万４０００年前、巨大な火山の爆発で太陽の光がさえぎられ、絶滅の危機に瀕したとき、仲間だけではなく見ず知らずの人と協力した人が生き残ったといいます。発掘で出てきた道具でわかるのですね。

「人間とは、協力する生き物」ということが改めてはっきりわかり、深い感動を味わったテレビ番組でした。

今後３回放送されます。「人間とは」に興味のある方、見てみませんか。

 

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「暮らしがこんなに厳しい時に、なぜ消費税増税なのか」−怒りの声沸きあがる

「暮らしがこんなに厳しい時に、なぜ消費税増税なのか」ー野田内閣が進めようとしている消費税の増税に、怒りの声が沸き起こっています。

私が聞いた増税反対の声です。

◎　１２月に野田内閣が消費税増税を不退転の決意ですすめると言ってから、お客が急に減りだしている（クリーニング店）。

◎　去年からお客が減って、商売をいつまで続けれれるか不安だ。消費税が１０％になったら店をたたむしかない（靴屋さん）。

◎　年金は減らすわ、医療費は引上げるわ、命を守る社会保障を改悪しながら、消費税を増税するとは何ごとか。絶対に許せない（中町１さん）

◎　増税の前に身を切るといって衆議院の比例定数を８０減らそうしているが、増税に反対する世論と少数政党を国会から締め出すものだ。身を切るというなら、山分けしている政党助成金を止めるべきだ（富士町Ｍさん）

まだまだありますが省略します。

しんぶんの世論調査でも、消費税増税反対が増えていることがわかります（１月１５日発表）

税率を２０１４年４月に８％、１５年１０月に１０％に引上げるという政府の消費税増税の素案について、

「朝日」は「賛成」３４％に対し「反対」５７％、

「読売」は「賛成」は３９％で、「反対」５５％、

「日経」は「賛成３６％、「反対」５６％と、いずれも反対が賛成を上回っています。

大手の新聞社が増税すべきだのキャンペーンをはる中での、多数の反対の声です。

野田内閣は、３月に向けて増税法案を成立させようとしています。

今でも生活が苦しいと訴える市民のみなさんの顔が目の前に浮かびます。「増税は許さない。」ーこの立場で全力を尽くします。ご一緒にがんばりましょう。　

 

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「子ども・子育て新システム」のほんとに迫る学習会のお知らせ

 

政府が進めようとしている「子ども・子育て新システム」に、心配の声が広がっています。各地で勉強会が開かれていますが、西東京市でも１月２１日に開かれます。

主催者のＴさんから「たくさんの人に参加して欲しいの。保谷さんのブログでも紹介して」と頼まれました。ご紹介しますので、ぜひご参加ください。

　　《講演と話し合いのつどい》　

　　　だれでも保育園にはいれるの？

〜新制度「子ども・子育て新システム」のほんとに迫る〜

（呼びかけ文）　政府が考えている「子ども・子育て新システム」という、新たな保育制度をご存知ですか？働いていなくても保育園にはいれる、幼稚園と保育所が一体化し、すべての子どもに学校教育・保育が保障されると宣伝されています。しかし、たくさんの疑問があります。待機児童はなくなるの？保育料はどうなるの？保育が市場化されるとどうなるの？etc..市民のみなさんと一緒に考えましょう。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

講師；宮武　恭子（元阿佐ヶ谷保育園園長）

とき：１月２１日（土）１３時３０分〜１６時

会場：西東京市民会館　第１〜３会議室

参加費３００円　保育あり（要予約、おやつ代１００円）

共催：西東京社会保障推進協議会・子ども子育て新システムを学ぶ実行委員会

連絡先：ゆい保育園　小牧（０４２−４５２−６３６９）

 

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たいへんな時代だからこそ、「楽しい・うれしい・おもしろい」人生を！

ブログの更新が途絶えてしまいました。「書きたいことを書くブログにしよう」と決意をしたのに、どうしたことでしょう。自分でも困っています。

 

そこで、地域の後援会ニュースの原稿をブログにアップして、スランプを脱出したいと思います。どうぞ、お読みください。

 

たいへんな時代だからこそ、

「楽しい・うれしい・おもしろい」人生を！

 

                  日本共産党市議会議員 保谷清子

 

 後援会員・ニュース読者のみなさん、新年おめでとうございます。今年もよろしくお願いします。

 

　新しい年に新たな決意をしました。「ことばの力・人間関係の力で日本を変える！」です。

 

東日本大震災や放射能汚染で、「今の日本、これでいいのか？」と真剣に考える人が多くなっていることを感じます。政権交代したのに、「自民党政権より悪いじゃないか」の怒りの声は、新年のあいさつ回りでも数多く聞きました。

 

こんなたいへんな時代だからこそ、人と人とが連帯し、会話を交わし、日本社会を変えるために力をあわせる大切さを痛感するのです。

 

「人と力をあわせるのって楽しい！」「人に喜ばれる活動ができるのがうれしい！」「政治を変えるチャンスの時代に生きているのはおもしろい！」と、つくづく思います。

 

後援会員・ニュース読者のみなさん、「ことばの力・人間関係の力」をフル発揮しながら、「楽しい・うれしい・おもしろい」人生で、人に冷たい現状から、誰もが大切にされる社会に変えていこうではありませんか。

 

 

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元気な人をいっぱい増やしたいね

「お花は元気をくれるのよ。元気な人をいっぱい増やしたいね」とは、　新年のあいさつに伺ったお花屋さんのことばです。

「お花を買いにくる方は、みなさんニコニコといいお顔で買いに来てくれる、だから私たちもうれしくて元気になれるのです」　とのこと。

なるほどと納得し、私も元気をいただこうと、

桜草を買いました。

きれいな桜草。見ていると私の心まできれいになっていきそう。　

新年のあいさつは、地域の共産党支部のみなさんと一緒に、１月４日から始めています。

「消費税を増税するなんてとんでもないわよ。野田首相は、国民の暮らしのことをなんと考えているのかしらね」という政権に対しての厳しい意見から、「共産党、ぜひがんばって欲しい」というエールまで、さまざまな皆さんの声を聞いて、今年もスタートです。

お天気にも恵まれ、楽しくおしゃべりが弾みました。

お花屋さんのことばと桜草にもいっぱい元気をもらいました。うれしいこと。　　

 

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心地よい、ネルの肌がけ的なもの

９０歳を越える田舎の母がつくってくれてたネルの肌がけ。５〜６年前に送ってもらっていたにもかかわらず、何度か使ったきりで押入れにしまったままになっていました。

昨年暮れ、毛布を洗濯したのを機会に、思い出して毛布の代わりに使ってみました。

うす紫いろで、厚地のやわらかなネル地。ゆかたの親分みたいにたっぷりとしていて、足先から肩まですっぽりと包んでくれます。

「なんて心地よいこと」。肌触りがなんとも言えず、心地よいのです。寝返りをうっても、自然に身体の動きにそってくれます。

これは優れもの。手放せない。

それ以後、毛布を押入れにしまいこみ、もっぱらネルの肌がけを愛用しています。

ネルの心地よさを実感するにつれ、私の周りにネルの肌がけ的なものがもっとあるのではないかと思いました。

目立たず、つつましやかで、それでいて、あたたかく包み込んでくれるもの。

もっともっと、あるに違いない。

今年は、あたたかな目線であたりを見回し、いいものを再発見しながら暮らしていきたい。

物も、そして人も大切にしながら。

新年を迎えての私の心境です。

 

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おしゃべりが楽しくなりましたー今年はいい年になりそう

明けましておめでとうございます。

１月１日朝５時、目覚ましがチリチリチリとなりました。夫がしんぶん赤旗を配る時間です。

目を覚ました夫と、お互い布団の中で「明けましておめでとうございます。昨年はお世話様になりました。今年もよろしくお願いしします」と、お決まりの新年のあいさつをしました。

「今年は、いい年になりそう」と私。

「えっ、そう？」と夫。

「ＴＯＬＫ＆トークに出会ったことが大きいと思う」と私。

「そう。良かったね」と夫。

半年ほど前、野口敏さんという方の書いた「誰とでも１５分以上会話がとぎれない！６６のルール」（すばる舎）という本を読みました。

私は子どもの頃より話すことや人間関係が苦手でした。話し方の本を山ほど読み、ある程度は人前で話すこともできるようになりました。でも、まだ、おしゃべりは苦手。そこで、「６６のルール」を買ってみたのでした。

７０万部のベストセラーになった本だそうですが、「会話は心と心のキャッチボール」など、わかりやすい表現で、おしゃべりやわかりやすく話す極意を書いてくださっています。

ホームページを見ると、野口さんは大阪で「ＴＡＬＫ＆トーク」という話し方教室を開いていて、大阪まで通えない人のために、ＤＶＤ（話すコース・聞くコース・共感力ＵＰコース・やわらかな自己主張）やＣＤ（人間関係が変わる！１２レッスン）などがあることがわかりました。

さっそく注文して、見たり聞いたりしてみました。野口先生とトレーナーの梶村さんのやり取りで、まるで落語を聴いているように楽しく、されぞれの大事なことを学ぶことができました。

今朝の私の「今年は、いい年になりそう」は、昨年半年間のＤＶＤやＣＤで学んだことから生まれていることを感じます。おしゃべりが弾むのはもちろん、人間関係がとても楽になりましたから。

世の中は暗い。閉塞感に満ちています。理不尽なごり押しの政治が続いています。

こんな時こそ、「おしゃべりの力」。

おしゃべりで人と人とのつながりを深め、ごり押し政治を木っ端微塵に粉砕していきたい。今年の私の決意です。

「私もおしゃべりをたのしめる人になりた〜い」という方、「ＴＡＬＫ＆トーク」のホームページを見てみませんか。ホームページを見るだけでも、おしゃべり上手のヒントを掴むことができますよ。

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景気が悪化したくらいで、失業したくらいで、自殺に追い込まれることのない、社会にするために

今朝の「しんぶん赤旗には、「暴走　野田政権」「矛盾に直面　与党ボロボロ」の見出しがおどります。

消費税増税など自公政権から引き継いだ悪政を矢継ぎ早にごりおししようとする野田内閣の暴走が、国民との間や党内で深刻な矛盾に直面し、離党者が相次ぐなどボロボロ状態なことが報道されています。

昨日は、市民のみなさんに「政治を変えるしんぶんです。しんぶん赤旗をお読みください」と地域の共産党員のみなさんと一緒に市内を回りました。

「こんなひどい政治があるものか。共産党がんばってくれ」「消費税が増税されたら、商売を続けていけない」という悲痛な声を聞きました。ほんとうにひどい政治に市民のみなさんが困り果てています。

１２月議会（西東京市平成２３年第４回定例会）で「自殺予防対策」を私の一般質問で取り上げました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　その時、西東京市が取り組んだ「自殺予防対策」の一貫としての講演会「自殺のない生きやすいまちをめざして〜自殺のないまちは、誰にとっても安心して暮らせるまち」の講師の言葉を思い起こします。

講師は、ＮＰＯ法人ライフリンク代表・内閣府自殺対策参与の清水康之さんです。

清水さんは、

「何か原因が発生したとき、その連鎖の悪化を食い止められないことが大問題。

例えば、

景気が悪化したくらいで、

失業したくらいで、

倒産したくらいで、

自殺しなければならない社会のセーフティーネットの貧弱さが問題」と指摘しています。

野田政権の進めようとしている、消費税の増税や年金支給年齢の引き下げなど社会保障の大改悪計画が、さらに国民を困難に落としいれ、生きることに絶望する人が増えることを危惧します。

社会のセーフティーネットを強めることこそ求められています。

「失業したくらいで、倒産したくらいで、自殺に追い込まれることのない社会」にするために、がんばる決意です。国民の暮らしを守る立場で報道する「しんぶん赤旗」とともに。

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