事務職員へのこの1冊

市町村立小中学校事務職員のたえまない日常~ちょっとは仕事しろ。

お仕事小説その3 「原発ホワイトアウト」 若杉洌著 講談社

2014-09-03 | 公務員

D33ecef6723d819bad498aef9e672ba5 その2「推定脅威」はこちら

反原発の書、というよりも、現役の官僚が暴露する霞ヶ関のルールと、東電(この作品では関東電力)がいかにしてマスコミや政治家をコントロールするかのお仕事(まさしく、仕事だ)小説として興味深い。作者は完全に覆面作家で、インタビューでも実名を隠している(ひょっとしたらチームを組んで書き上げたのかもしれない)。

原発事故による影響で父を失った女性アナが、フリーのジャーナリストに転身。はねっかえりの官僚をまきこんで、電力会社がキャリア官僚に天下り先を提供する情報を得る。

電力会社の重役は、落選した議員のなかで有望な(しかも金に困っている)人物を次々に籠絡し、どのような政権交代が起ころうとも会社が安泰であるように布石を打っている。同じ時期に、日本海側の某県の知事が原発の再稼働を行わせない発言を繰り返しており、スキャンダルをねつ造することで会社は彼を失墜させる……

誰でもモデルを指摘することができる。知事は泉田新潟県知事だろうし、保守党に所属しながら反原発を唱える(世襲議員だから選挙資金集めのために節を曲げなくてもすむ)一匹狼は河野太郎なのは確実。俳優出身で原発に過激な発言をくりかえす議員はもちろん山本太郎。他にもたーくさんいるんでしょう。

官僚は国会対策で職場に泊まり込むことがよくあるので、盗聴器をしかけるのは簡単だとか、出身が東大でないと、というか東大法学部ではないとほんとに大変なんだなあとか、お勉強になります。

なぜこのタイトルになったか。真保裕一の「ホワイトアウト」とある部分が共通しているからだろう。向こうはダムをハイジャックすることによって下流域の住民を人質にとったが、こちらでは……え?もしこのテロが実現可能だとすれば、日本には標的が何千も存在することになってしまう!

その4「あぽやん」につづく

原発ホワイトアウト 原発ホワイトアウト
価格:¥ 1,728(税込)
発売日:2013-09-12
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4月1日生まれPART6

2013-12-23 | 公務員

Alimacgrawstyleiconfamain PART5はこちら

さあ、またしても必携をめくると「市町村立学校職員給与負担法に規定する学校職員の定年等に関する条例」にはこうある。

第2条 学校職員は、定年に達したときは、定年に達した日以後における最初の3月31日に退職する。

第3条 学校職員の定年は、年齢60年とする。

……リフレッシュ特休のときと似ているのに気づくと思う。

年齢60年とは要するに60才なのであろう。とすれば、Aくんは(もういい年齢だから君でもないわけだが)例の民法をひっぱりだせば2074年3月31日午後12時に60才になっており、だから定年退職日はその日“以後”の最初の3月31日。つまりその日ということになるのだろう。4月1日生まれが同級生たちと同じ日に退職するのはこういう理由だったわけだ。

Bくんはもちろん翌年の3月31日に退職。どちらも勤続期間は42年間。なるほど。

さて、それでは年金受給において4月1日生まれはどうなるのか、だ。およそ現在のルールがAくん世代まで生き残っているとは考えにくいけれども、とりあえずあてはめておくと、昭和36年4月2日以降に生まれた人間の年金受給は65才からだ。ほら、例の経過措置は学齢が基準になっていることがわかる。

ここで影響してくるのはこの大原則だ。つまり

『退職は年度で行われるが年金支給は誕生日が基準』

Bくんはわかりやすい。2075年3月31日に退職し、4年後の2079年4月に受給開始だろうから無年金期間は丸4年。

ではAくんは?年金支給は誕生日によって開始される。とくればAくんとBくんの誕生日は一日しか違わないのだ。となればAくんも2079年4月からの支給?だから無年金期間はAくんの方が一年長い!どれだけ早生まれは不利なんだ!

この結論が正しいかどうかはよくわからない。だれか教えて。おれはもう書類をひっくり返すのがめんどくさい(笑)。

本日の4月1日生まれはアリ・マックグロー。往時の彼女には、なにものにも奪えない輝きが確かに存在した。そしてその輝きによってハリウッドはふりまわされたわけだ。

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4月1日生まれPART5

2013-12-13 | 公務員

Mlb0803262357010p30_2 PART4はこちら

AくんもBくんも健康に育ち、高校を卒業して就職することになった。就学期間はどちらも同じ12年間。卒業はAくんの方が一年早い。つまり、2032年4月1日のAくんは18才の誕生日に就職することになったのに対して、Bくんは2033年4月1日に就職して、翌4月2日には19才になる。

いちばんおなじみの山形県の市町村立学校事務職員にふたりともなったとしよう。Aくんは辞令交付式の日が18才。18才未満は運転免許をとれないので、彼は電車やバス、そしてチャリで通勤。これは4月1日生まれの大いなるビハインドだ。

対してBくんは、高三の夏休みに免許をとっているので、所属まで自動車通勤。ルンルンである。ただし、出張において自家用車使用はまだ認められていないという不都合はあるけれども。

話は一気に飛んで、定年退職の話。わたしが不可解に思っていたのは、4月1日生まれははたしていつ退職するか、だった。これは大きい話でしょう?パターンはふたつ考えられる。

1.2014年生まれのAくんは、2074年4月1日に60才になる(これが民法上誤解なのは前述したとおり)。60才になる年度に退職するという考えからすれば、退職は2075年3月31日になる。

2.リフレッシュ特休と同様に考えれば、2014年3月31日生まれの、つまり同級生たちといっしょに2074年3月31日に退職する。

……最初のパターンだと学校事務職員として過ごす期間は43年間。後のパターンだと42年間である。高卒で就職して定年まですごす一般的な例は42年間だから、ひょっとして4月1日生まれだけは1年間長く勤務することになるのかっ!?

答えはまたしても山形県教育関係職員必携のなかにありそうだ。指サックをはめて猛然と調べた結果……

PART6につづく。本日の4月1日生まれは桑田真澄。彼はPL学園で“出場できるすべての甲子園”に主戦投手として出場した。もっとも幼い(失礼な言い方だが)高校生であるにもかかわらず。

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4月1日生まれPART4

2013-12-12 | 公務員

Washi01 PART3はこちら

うーん、気持ちは悪いけれども(その気持ちの悪さから、おかしいじゃないかと国会で審議されたこともある)“誕生日前日の午後12時に年をとる”ルールをあてはめると、4月1日が誕生日の人は3月31日の午後12時に満年齢に達する。となれば

『子の満6歳に達した日(→3月31日)の翌日以後における最初の学年の初め(→4月1日』

に就学することになる。これが、4月1日生まれが早生まれである秘密のようだ。すっきりはしないけどね。

さて、4月1日に生まれた人と、4月2日に生まれた人の違いを彼らの人生をたどって(大げさ大げさ)考えてみよう。

ここにAくんとBくんがいるとする。Aくんは2014年4月1日生まれ。Bくんは翌日の4月2日生まれだ。これまで見てきたように、まず、小学校入学で大きな差が生ずる。

Aくんが就学するのは東京オリンピックが開催される予定の2020年の4月1日。Bくんが就学するのは翌2021年の4月1日。

出産の翌日からカウントを開始すると、Aくんが小学校に入学するまでにかかる日数は

365日×6年+2日(うるう年が2回あるから)=2192日

Bくんの場合は

365日×7年+2日(うるう年)-1日(4月2日生まれだから)=2556日

その差は364日ある。幼少期における成長でこの差は大きいので、4月1日に生まれても、医者にたのみこんで2日生まれにしてもらった親もむかしはいたらしい。今もそういうケースってあるのかな。あ、おれはいま地雷踏んだか。

ここで考えなければならないのは、就学までの期間が長いことが経済的にどう影響するかだ。育児休業がなかなか取りづらい国なので、早めに小学校に入れた方が有利なのかな。

さあAくんは身体が小さいことでいじめられたりしたが(なんせまだ幼いから)、逆にその屈折から「ったくお前らってば早く年をとりやがってよー」などと憎まれ口を同級生にたたきながら成長。Bくんは入学の翌日に7歳になるなど、ちょっとしたお兄さん気分で成長。

あ、これはあくまで極端な事例で考えてますからね(笑)。以下次号

今日の4月1日生まれは鷲尾いさ子。どこが小さいんだか。

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4月1日生まれPART3

2013-12-04 | 公務員

325debbiereynolds4 PART2はこちら

リフレッシュ特休に関するもうひとつの取り決めとは

(2)前号に該当する職員であった年度において他の団体への派遣又は研修を命ぜられた期間があり、かつ、当該年度において当該休暇の承認を受けなかったことに相当の理由があると教育庁総務課長が認める職員

……かなりハードルは高いとはいえ、翌年度にとることが可能っちゃ可能。うーん、でも接続詞が「かつ」であることを考えると、やはりとれる時にとった方がいいみたい。校長のアドバイスもそのニュアンスだった。

さて4月1日生まれの話にもどろう。彼らはなぜ4月2日に生まれた人間よりも一年上の学年なのか。どう考えてもおかしいじゃないか。少なくとも気分的にそぐわない。

これには学校教育法と民法がからんでいるようだ。こういうことの監督官庁である文科省はこう解説している。

学校教育法(以下「学教法」といいます。)第17条第1項には「保護者は、子の満6歳に達した日の翌日以後における最初の学年の初めから、…これを小学校又は特別支援学校の小学部に就学させる義務を負う。」とあり、中学生については、同条第2項において「保護者は、子が小学校又は特別支援学校の小学部の課程を修了した日の翌日以後における最初の学年の初めから、…これを中学校、中等教育学校の前期課程又は特別支援学校の中学部に就学させる義務を負う。」とあります。

一方、学教法施行規則第59条において、「小学校の学年は、4月1日に始まり、翌年3月31日に終わる。」と規定されています(中学校については同第79条において準用。)。

それでは、満6歳に達する日とはいつなのでしょうか。年齢の計算については、年齢計算ニ関スル法律と民法第143条によりその考え方が示されており、それによれば、人は誕生日の前日が終了する時(午後12時)に年を一つとる(満年齢に達する)、とされています。これを4月1日生まれの子どもに当てはめると、誕生日の前日である3月31日の終了時(午後12時)に満6歳になることになります。

……あん?よくわからないなあ。するとわたしは2月5日生まれなんだけど、2月4日の午後12時に年をとるわけか。でも2月4日の午後12時って2月5日の午前零時じゃないのか?ああめんどくさい。以下次号

本日の4月1日生まれは(この言い方はかなり変だけど)デビー・レイノルズ。わたしにとってはレイア姫の実のお母さん(この言い方もかなり変だ)。

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4月1日生まれPART2

2013-12-03 | 公務員

121107_k0901_g01 PART1はこちら

さて、しちめんどくさい話はつづく。具体的にリフレッシュ特休とは

1 「人事委員会が定める職員」とは、次に掲げる職員であること。

(1)各年度において満30歳、満40歳又は満50歳に達することとなる職員

紆余曲折があったものの、現在はこの形に落ち着いている。わかりやすい。

「……ってことは来年度じゃない?あ、まだ誕生日来てないのか」

「あたしね、4月1日生まれなのよ」

「ふーん。でもさあ、4月1日は来年度に属するんだから、やっぱり来年度にとるのが筋なんじゃない?」

「でもね、でもね、4月1日が早生まれなのは知ってるわよね。で、あたしたち(4月1日生まれの人々)って、3月31日に生まれた人とほとんど同じ扱いに法律上なるのよ」

「ええええっ」

初耳だ。それは初耳だぞ。しかしそういえば前から不思議に思っていたのだ。4月1日に生まれた人たちの退職はいったいどうなるのかと。

こんなとき、質問するのに最適な人が事務室のとなりにいる。うちの校長。この人はこのあいだまで教育事務所にいて“そういう仕事”をやってきたから。ふたりで校長室へ。

「それはさあ。おれも不思議に思ってたんだ」

あわわわ。

「でも事例があったんだよ。○○小の校長がやっぱり4月1日生まれで」

「ほうほう」

「同級生たちと同じ日に退職だったんだ」

「なるほど。」

3月31日の退職日に、まだ60才になっていないというのに退職辞令を交付されているわけだ。

「で、リフレッシュ特休の件ですけど」

「うーん、それはさ、確かあの休暇にはもうひとつの決まりがあったよな?」

以下次号

今日の4月1日生まれは相原勇。それはもうバッシングをうけたものだけれど、あの程度のブリッコで非難されるなら、いまのタレントはほとんど総崩れではないか。特に東京オリンピック招致における(以下自粛)

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4月1日生まれPART1

2013-12-02 | 公務員

Takeutiyuuko1 「ちょっとききたいことがあるんだけど」

ある職員が事務室にやってきていきなり

「あたし、いつリフレッシュ特休がとれるの?」

「?」

「いま、あたしは49才なんだけど……」

「えーとね、リフレッシュ特休は確か……」

ちょっとまじめに調べてみよう。久しぶりに山形県教育関係職員必携でもめくってみっか。

「職員の休日及び休暇に関する条例」

の第9条にこうある。

「災害、公傷病及びその他の事由により、休暇を必要とするときは、特に任命権者の承認を得たときに限り有給とする。」

「2 前項の有給休暇の期間は、人事委員会規則で定める範囲内において、その都度任命権者がこれを定める。」

となっている。これが特別な休暇に関する最初の根拠。そして特別休暇の承認基準は別表にまとめられていて、その最後、15番目にこう記述されている。

「(15)職員としての勤続期間等を考慮して人事委員会が定める職員が心身の活力の維持及び増進を図るため勤務しないことが相当であると認めら得る場合」

……ここまで句読点なしにしなければならない理由ってなんだろう。で、その期間は

「勤務を要しない日、代休時間指定日、休日及び代休日を除いて原則として連続する、5日を限度として当該職員ごとに人事委員会が定める日数の範囲内の期間」

みんなついて来てますか。そろそろ読むのいやになってませんか。必携はまだまだ続いているんですよ。今度は

「職業生活と家庭生活の両立支援に係る特別休暇等の取扱いについて」

という教育長通知が具体的に解説している。うわ。ここまでで終わっちゃうのはなんだけど、次号につづきます

画像は、少しでもブログを色っぽくしたいと4月1日生まれの美女たち。最初は竹内結子。

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「逆回りのお散歩」 三崎亜記著 集英社

2013-03-21 | 公務員

51uk1rzqmpl_sx230_ おなじみ、元市役所職員である三崎の公務員もの。平成の市町村合併にからむ陰謀と悪意。大衆をコントロールするとはどんなことなのかを、三崎が行政の側にいたからこそクールに描いているとすれば、地方公務員とはよほど冷静で底意地が悪いということに(笑)。

辞令交付という形で赤紙を描いた「となり町戦争」の前日譚「戦争研修」もかなり読ませる。役人は目的を遂行するための方法論について、必死でお勉強する。たとえ、その目的が間違ったものであっても。

逆回りのお散歩 逆回りのお散歩
価格:¥ 1,470(税込)
発売日:2012-11-26
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表裏一体~気炎。

2013-02-05 | 公務員

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YouTube: Wink - 愛が止まらない Turn It Into Love (PV 1989)

「表裏一体のオモテの方」はこちら

なかなか大阪の体罰の話にいけない。退職手当引き下げ問題はあまりにもネタとしておいしすぎる。

世間の論調が、どうやら制度の方がおかしいんじゃないか?と判断し始めたころ、しかし山形新聞にはこんなコラムが載った。このコラムほど、今回の騒ぎの渦中で教職員の側を批判する気持ちを代表している文を知らないので紹介。今年退職する予定の人がこれを読んで激怒した。

『気炎』~駆け込み退職

閉塞感が漂う社会だけに腹立たしいことも多いが、なんとかこらえている。だが、昨今の地方公務員の退職手当引き下げに伴って減額を前に駆け込み退職が急増という報道に触れるにつけ、立った腹が萎まない。しかも担任を持つ教員や警察官にも及んでいる。
開いた口がふさがらないというのは、こんな時に使うのだろうかと。

民間サラリーマンに比較して恵まれているなどという理由から国家公務員の退職金が減額され、国は地方公務員にも同様の措置を求めている。そこで県や市町村など地方自治体も条例を改正して施行する例が全国的に相次いでいる。改正条例が3月1日に施行された場合、2月末で退職すれば3月末まで勤務して辞めるより100~150万円多くもらえることになるという。それならと1月末あるいは2月末での早期退職希望が殺到している自治体もあるようだ。

それが行政職ばかりか、教員や警察官も駆け込んでいるらしい。2、3月は年度末。中学校や高校では入試、卒業式などで最多忙時期を迎える。教育委員会では臨時任用や、早期退職者を3月末と限定した再任用、警察でも治安確保を理由に再任用などで当座をなんとかしのぐ方策とか。幸いというべきか、本県ではこうした動きはないようだが、条例の施行日などに十分な配慮が必要だろう。

脱デフレをもくろむ政府が公務員の退職金を減額するのはいかがなものか、とも思うが、その是非は抜きにしても、今回の駆け込み退職は
腹立たしい。教員や警察官などを“聖職”などと呼んで物議を醸したことがあった。呼称は別にしても教員や警察官を志す人は人一倍、職務に誇りを持ち、責任感も強いと信じていた。それが裏切られたような気持ちになったから腹立たしかったのだろうと一人合点した。そう思ったら急にお腹が空いてきた。

2013年1月26日 山形新聞

……とりあえず、この人はなにか食べた方がいいんじゃないでしょうか。開いた口になにか入れてやれ。読者の情報によれば「あれ(気炎)は若手に記名で自由に書かせる練習のようなものなので、内容は目をつぶれ、とのことでした。」若手かよこれ。山形新聞社の未来に幸多かれと祈る。

本日の一曲は、たまたまナマ目撃情報をゲットしたのでご紹介。Wink「愛が止まらない」。結婚式にあらわれた相田翔子は、そりゃあもう、そりゃあもうひたすら可愛かったそうだ。

次号「アンケート。」につづく

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表裏一体のオモテの方。

2013-01-27 | 公務員

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YouTube: LOVE PSYCHEDELICO / Beautiful World (Short Version)

PART1はこちら

駆け込み退職8県で460人 最多は埼玉153人

3月末で定年退職を迎える地方公務員の一般職員と警察官、教員のうち、条例改正による退職手当の引き下げを前に退職したか、退職を希望する人は8県で460人を上回ることが26日、共同通信の集計で分かった。国家公務員の退職手当引き下げに合わせて自治体が減額を始める前の“駆け込み退職”とみられる。

共同通信は47都道府県と20政令指定都市の人事課や道府県警、教育委員会を調査。職種別でみると、一般行政職員が54人、警察官・警察職員が約232人、教員・学校職員が177人。都道府県別の集計で、退職者や希望者が最も多かったのは埼玉の153人で、愛知142人、兵庫約90人、佐賀52人、徳島17人、高知5人、宮崎3人、熊本1人と続いた。

一方、減額時期が1~2月の栃木、群馬、東京、山梨、滋賀、大分は「駆け込み退職はない」と回答した。1月から減額した東京都は、3月末以前に退職する場合は支給額を下げる仕組みがあることを理由に挙げた。

稲継裕昭早稲田大教授(行政学)は「職員個人を責めるべきではない。早期退職が得になる制度をつくった政府や地方自治体こそ問題だ」とした。
2013年1月27日 スポニチ

……話をよく聞いてみると、この問題については

・埼玉県には誕生月退職のシステムが前からあった

・現内閣が大嫌いな日教組傘下の組合員の早期退職は(埼玉では)なかった

・退職後にそのまま期限付きなどの立場で年度末まで勤務する県もある

・年度末まで勤務はするけれどもくやしいとする職員もいるし、やはり怒りのために退職を選択する職員もいた

……こんなところだろうか。さて山形県の山場は週明けにやってくる。なにより計算違いだったのは、こんなおおごとになるとは誰も予想しなかったということだろう。報道があってからたくさんの公務員に会ったけれど、みなびっくりするくらい怒っているし、わたしの事務だよりの反響もけた違いだ。

どうやら、公務員は「どうせ辞めないだろうし、辞めても数は少ない」と、要するになめられていたのだ。やれやれである。

大阪の話につづく

本日の一曲は、love psychedelicoと「任侠ヘルパー」の接点がよくわからない「beautiful world」

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