ハイチのベルリーブ首相は、この度のハイチ地震による死者が21万
人を超えたと発表しました。2004年のスマトラ沖地震津波災害では全
部で13カ国に被害が及ぼし、22万人を超える死者となりましたが、ハ
イチのように1国で21万人を超える死者を数えるというのは、残念なが
ら過去最高の被害となってしまいました。
映像を見る限りでは、阪神・淡路大震災と同様、倒壊した建物の下
敷きになって亡くなったケースが圧倒的だろうということは、容易に想
像できます。
世界でも最貧国と言われてきた国なので、地震を想定しての耐震な
どほとんど考えていなかったのかも知れない。でも、「建物の耐震化」と
いうのは、これだけの多くの犠牲を払って得た大切な教訓なので、ハ
イチ政府には是非復旧過程では耐震を必須条件とするくらいの住宅
再建計画を打ち出して欲しいと強く提案したい。日本の専門家が安価
な方法で「ローコスト耐震工法」というものも提案されているので、是非
この機会に国連がこういう工法を採用して、無条件に近いほどの支援
をして欲しい。また、南米コロンビアには、小口融資を伴って、低所得
者向けの住宅建設を手伝うNGO（セル・ビビエンダ）もあるので、そうし
た経験を導入してハイチに技術移転を積極的に検討して欲しい。日
本がハイチに貢献できることは、山ほどあることを現政権は気づいて
欲しいものです。
過去の資料を繰っていると、2009年4月に出された「ISDR国際防災
戦略会議」からのトピックスに「素晴らしいカリブ人」という小見出しが
あった。内容は、「国連ISDRは、2009年4月3日にカリブ海沿岸諸国と
連携して開かれた災害リスク削減に関する特別委員会の第7回技術
会合に参加した」というものです。この関連を調べようと思い検索する
と、（手前味噌で恐縮ですが）なんと”CODE World Voice”の「長期的
視点でのハイチ再建」という情報が出てきました。UNISDRの情報だか
ら当然なのかも知れません。で、1月22日のUNISDRからの情報は、
「UNISDRは、ハイチを災害に強い国へと変えていこうという活動を行う
予定としている。減災への取り組みは、2005年に日本で行われた兵
庫行動計画などのようにすでに国際的に行われている。」という内容で
す。
（詳しくは”CODE World Voice”
<http://codeworldvoice.seesaa.net/>を）
先述の兵庫行動枠組みが採択されたのも、このKOBEの地で2005
年に国連防災世界会議が開かれたからであり、そういう意味でもハイ
チ地震と日本およびこのKOBEの地との関連は大変意義深いものが
あると言えます。一日も早い復興を願うものです。
以下は、23号から紹介しているニュース（THE JAPAN
TIMES/Michelle Faulポルトープランス AP）の続きである。
−USAID（米国国際開発庁）の指導の下、外国政府は独自の事業を
創設し、ハイチ政府の腐敗を避けるため、国際援助をNGOを通して実
施することにした。そしてハイチでは、1万以上のそうしたNGOが少な
くとも1970年代から活動をしているが、成果は少ししか出ていない、と
Virginia大学のRobert Fatton Jr.（『ハイチの終わらない民主主義へ
の移行』の著者）は言う。国際社会は、その資源をNGOに注ぎ込む代
わりに、優先順位を変えて、ハイチ人による永続的な国家組織の創設
を援助することに集中しなければならない、とFattonは言った。
TexasのFassは、彼が考える解決法、つまり大規模移住計画は、米
国やヨーロッパ、他の世界の国々が、300万から400万人のハイチ人
に対して、その門戸を開けようとしないから非現実的だろうと認めてい
る。救済が可能なら、それは主にハイチ国内で行われなければなら
ない。とFassはいう。さもなければ、世界はより不安定になり、より多く
の暴力が起こり、他のカリブ海の沿岸地域や米国へのボートピープル
の殺到が起こるでしょう。
ハイチの農業の基本であるキブツ方式を復興させることは、ハイチ
人にとって親しみのもてることでしょう。ハイチではその伝統の「コン
ビット」＊により、人々は収穫や植え付けや子供の世話や料理などの
仕事を、相互に分かちあってきました。とSoukarはいう。ハイチの政府
は早急に、ポルトープランスから郊外への大量脱出に抗う流れをつく
る行動をしなければならない。人々に（ハイチに）残る勇気を与えるよ
う、資源を供給しなければならない。と彼はいう。「私たちはここハイチ
での物事のやり方を抜本的に変えなければならない」とSoukarはいっ
た。−
＊ハイチの人は、どちらかと言えば単独ではなく他の人と一緒に働く
のが習慣で、これを現地ではCombit（コンビット：協働）という。
ハイチ地震救援募金にご協力下さい
郵便振替：00930−0−330579 加入者名：CODE
＊通信欄に「ハイチ」と明記してください。
募金全体の15％を上限として事務局運営・管理費に充てさせていた
だきます
-----------------------------------------
被災地NGO恊働センター 代表
CODE海外災害援助市民センター 事務局長・理事
村井雅清（むらい・まさきよ）
e-mail:murai@code-jp.org
よろしければ、下のマークをクリックして！
人を超えたと発表しました。2004年のスマトラ沖地震津波災害では全
部で13カ国に被害が及ぼし、22万人を超える死者となりましたが、ハ
イチのように1国で21万人を超える死者を数えるというのは、残念なが
ら過去最高の被害となってしまいました。
映像を見る限りでは、阪神・淡路大震災と同様、倒壊した建物の下
敷きになって亡くなったケースが圧倒的だろうということは、容易に想
像できます。
世界でも最貧国と言われてきた国なので、地震を想定しての耐震な
どほとんど考えていなかったのかも知れない。でも、「建物の耐震化」と
いうのは、これだけの多くの犠牲を払って得た大切な教訓なので、ハ
イチ政府には是非復旧過程では耐震を必須条件とするくらいの住宅
再建計画を打ち出して欲しいと強く提案したい。日本の専門家が安価
な方法で「ローコスト耐震工法」というものも提案されているので、是非
この機会に国連がこういう工法を採用して、無条件に近いほどの支援
をして欲しい。また、南米コロンビアには、小口融資を伴って、低所得
者向けの住宅建設を手伝うNGO（セル・ビビエンダ）もあるので、そうし
た経験を導入してハイチに技術移転を積極的に検討して欲しい。日
本がハイチに貢献できることは、山ほどあることを現政権は気づいて
欲しいものです。
過去の資料を繰っていると、2009年4月に出された「ISDR国際防災
戦略会議」からのトピックスに「素晴らしいカリブ人」という小見出しが
あった。内容は、「国連ISDRは、2009年4月3日にカリブ海沿岸諸国と
連携して開かれた災害リスク削減に関する特別委員会の第7回技術
会合に参加した」というものです。この関連を調べようと思い検索する
と、（手前味噌で恐縮ですが）なんと”CODE World Voice”の「長期的
視点でのハイチ再建」という情報が出てきました。UNISDRの情報だか
ら当然なのかも知れません。で、1月22日のUNISDRからの情報は、
「UNISDRは、ハイチを災害に強い国へと変えていこうという活動を行う
予定としている。減災への取り組みは、2005年に日本で行われた兵
庫行動計画などのようにすでに国際的に行われている。」という内容で
す。
（詳しくは”CODE World Voice”
<http://codeworldvoice.seesaa.net/>を）
先述の兵庫行動枠組みが採択されたのも、このKOBEの地で2005
年に国連防災世界会議が開かれたからであり、そういう意味でもハイ
チ地震と日本およびこのKOBEの地との関連は大変意義深いものが
あると言えます。一日も早い復興を願うものです。
以下は、23号から紹介しているニュース（THE JAPAN
TIMES/Michelle Faulポルトープランス AP）の続きである。
−USAID（米国国際開発庁）の指導の下、外国政府は独自の事業を
創設し、ハイチ政府の腐敗を避けるため、国際援助をNGOを通して実
施することにした。そしてハイチでは、1万以上のそうしたNGOが少な
くとも1970年代から活動をしているが、成果は少ししか出ていない、と
Virginia大学のRobert Fatton Jr.（『ハイチの終わらない民主主義へ
の移行』の著者）は言う。国際社会は、その資源をNGOに注ぎ込む代
わりに、優先順位を変えて、ハイチ人による永続的な国家組織の創設
を援助することに集中しなければならない、とFattonは言った。
TexasのFassは、彼が考える解決法、つまり大規模移住計画は、米
国やヨーロッパ、他の世界の国々が、300万から400万人のハイチ人
に対して、その門戸を開けようとしないから非現実的だろうと認めてい
る。救済が可能なら、それは主にハイチ国内で行われなければなら
ない。とFassはいう。さもなければ、世界はより不安定になり、より多く
の暴力が起こり、他のカリブ海の沿岸地域や米国へのボートピープル
の殺到が起こるでしょう。
ハイチの農業の基本であるキブツ方式を復興させることは、ハイチ
人にとって親しみのもてることでしょう。ハイチではその伝統の「コン
ビット」＊により、人々は収穫や植え付けや子供の世話や料理などの
仕事を、相互に分かちあってきました。とSoukarはいう。ハイチの政府
は早急に、ポルトープランスから郊外への大量脱出に抗う流れをつく
る行動をしなければならない。人々に（ハイチに）残る勇気を与えるよ
う、資源を供給しなければならない。と彼はいう。「私たちはここハイチ
での物事のやり方を抜本的に変えなければならない」とSoukarはいっ
た。−
＊ハイチの人は、どちらかと言えば単独ではなく他の人と一緒に働く
のが習慣で、これを現地ではCombit（コンビット：協働）という。
ハイチ地震救援募金にご協力下さい
郵便振替：00930−0−330579 加入者名：CODE
＊通信欄に「ハイチ」と明記してください。
募金全体の15％を上限として事務局運営・管理費に充てさせていた
だきます
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被災地NGO恊働センター 代表
CODE海外災害援助市民センター 事務局長・理事
村井雅清（むらい・まさきよ）
e-mail:murai@code-jp.org
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