平和とくらし 茨木市議 *山下けいきの日々是好日

平和憲法が私の原点。鹿児島の吹上浜、桜島が原風景。毎週、総持寺、茨木市、JR茨木、南茨木の4駅をアピールランしています。

ミントJCの朝練 / ミナセン号 / バーニーサンダース、聴衆への熱いメッセージ−

2016年05月29日 |  #選挙 市議選から国政選挙まで
大阪ミントJCの朝練。久しぶりにスピードを意識して走ることができました。うれしいことです。

今日はウォーキングのイベントも行われており、消防本部前の交差点では案内のボランティアさんが立っていました。阪急南茨木駅から阪急総持寺駅のコースとのこと。3キロぐらいでしょうか?



午前中は気になっていたミナセン(みんなで選挙しよう)号の運行で協力依頼。何とかこの一週間は休止なしに動かせそうです。

午後はミナセン(みんなで選挙しよう)号の運行。市の中心部を回り、摂津から淀川を超え受け渡しの守口大日前に。ミナセン号を取りに歩いて行きましたがアジサイの色が濃くなっているようです。







夜は玉島公民館役員会で(顕宿堯体育部のあり方について、玉島まつりについて協議しました。

【情報紹介】


サンダース候補:今こそ99%のための政府を!(日本語字幕)



バーニーサンダース、聴衆への熱いメッセージ−CNN討論会(日本語字幕)


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HK & Les Saltimbanks "On l�・che rien" (Japanese subtitles)あきらめないぞ! (いつの世もあきらめたらおしまい。自民党安倍政権が政治の私物化をもくろみ、国民だれでも逮捕自由自在の「なんでも秘密」法(特定秘密保護法は自由民主党が自由と民主の真逆であるのと一緒で、特定ではなく官僚が秘密と言ったら秘密になる)に反対し続けます。この歌に勇気をもらって頑張ります。)
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血税3兆円がムダに!?総務官僚が引き起こした、マイナンバーという名の「人災」  【紹介です】

2016年05月28日 |  #平和 #民主 #人権 #憲法
写真は国会前総がかり行動 5月19日

 ミナセンカーの引き継ぎ。今日は木村真・豊中市議、中西智子・箕面市議が豊中、箕面で宣伝してくれました。

【情報紹介】

 ここにあるように安倍政権は1%が99%を支配し、搾取し、だましていくための制度化に余念がありません。参院選で自民党議席ゼロ作戦を成功させましょう。

血税3兆円がムダに!?総務官僚が引き起こした、マイナンバーという名の「人災」

総務官僚が起こした「人災」

高市早苗総務大臣も責任には言及しない
マイナンバーをめぐっては、「住民票に誤ってマイナンバーが記載される」「異なる人に同じ番号が割り振られる」などめちゃくちゃなトラブルが起きてきたが、ここへきてさらに「カードが交付できない」という大問題が勃発している。

「全国の自治体ではマイナンバーカード交付時に内蔵ICが正しく機能するかどうかをチェックするため、システムのサーバにアクセスする必要があるのですが、その際に画面が反応しない、エラーが表示される、システムダウンする……などのトラブルが大量発生しているのです。窓口は目の前に申請者がいるのにカードを交付できないという異常事態で、現場は大混乱していました」(ITジャーナリストの佃均氏)

マイナンバーのカードが届けられない。

全国各地で悲鳴があがっているこの大騒動は、すべて総務官僚のせいで起きているということをご存じだろうか。

「今回の一件は、莫大な額にのぼる『マイナンバー利権』を獲得しようとする総務官僚たちのエゴが引き起こした『人災』です。さらに言えば、総務官僚があの悪名高い住基ネットの利権を温存すべく、マイナンバー制度を悪用しようとしたことがすべての元凶になっている」(元財務官僚で嘉悦大学教授の高橋洋一氏)

住基ネットとは2000億円を超える巨額の税金を投入しながらほとんど普及せず、しかも情報漏洩など数々の問題を起こした天下の大愚策。最近ではめっきり耳にしなくなっていたが、それが目下のマイナンバーをめぐる大混乱とどう関係するのか。高橋氏が続ける。

「順を追って説明すると、まず住基ネットは総務省にとっては一大利権。住基ネットのシステムを運営していた『地方自治情報センター』は総務官僚の有力な天下り先で、現在の副理事長は元総務省自治行政局長だし、理事の一人は元総務省自治行政局選挙部政治資金課長。理事ともなれば年収1000万円も約束されると言われていました。

しかし、そんな住基ネットのカード発行が'15年末に終了することが決定。総務官僚は住基ネット利権がなくなることを回避すべく、起死回生の一計を案じる必要が出てきた。そこで考え出されたのが、住基ネットのシステムを活用して新しくマイナンバーのシステムを構築するというものだったのです」 ・・・続く・・・・・・

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3団体でにぎやかだった阪急茨木市駅 / わたなべ結さん呼んでの共産党演説会でリレートーク

2016年05月27日 |  #茨金 #脱原発
 今日の「再稼動反対、全ての原発をゼロに」茨木金曜日行動。

 私の関係している社会福祉法人「ぽぽんがほぽん」の熊本大地震に見舞われた障がい者支援のゆめ風基金、北摂つばさ高校の東日本震災復興支援義援金と3団体の活動が重なり、阪急茨木市駅東口は大賑わいでした。自分たちのアピールだけではなく、相手の運動を紹介したりで配慮しての取り組みでした。













 高校生は元気がよくマイクを渡すと大きな声で募金を呼び掛けます。にぎやかな過ぎると苦情があったと警官がくるほどでした。

 茨木金曜日行動の後は共産党の演説会に。わたなべ結さん、辰己孝太郎参議院議員が参加。私は野党共闘の勝利と日本共産党の躍進に期待する各界・各分野からのリレートークの一員、新社会党大阪府本部委員長・茨木市議会議員と紹介されて挨拶しました。



 終ってから玉島公民館での玉島小学校区青少年健全育成運動協議会、玉島小学校区人権啓発推進委員会。
年度末総会と年度初め総会です。今年度は玉島小学校の武田教頭と一緒に青健協、人権啓発の事務局を担うことになりました。

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新社会党近畿ブロック会議 / 中山なりあき「武道必須化で・・・」はおかしい! 【紹介です】

2016年05月26日 |  #茨木市 #戦争法案
 夕方は新社会党近畿ブロック会議。参院選、衆院選の状況についてが大きな議題。新社会党から兵庫県本部書記長の菊地さんが立候補を予定している兵庫9区の状況などについて報告や意見交換。

【今日のメモ】
神田香織講談会が7月から9月に変わることによって生涯学習センター、神田香織事務所との調整。ミナセン車の運行で連絡調整。6月議会に備えて資料請求。

【情報紹介】

中山なりあき「武道必須化で下手に日本女性に手を出すと逆にやられるぞという風評を広めたい」はおかしい! 古谷有希子

先日ツイッターで、元文部科学大臣の中山なりあき(@nakayamanariaki) 氏がとんでもない発言をしました。腹が立って仕方ありません。

「先日の日本武道協議会でも発言したが、護身術を身につけることを勧める。東大の空手演武会で女子部員による普段は禁じ手の護身術が披露された。必須化5年目の中学武道だが、柔道と剣道が殆ど。空手、合気道、少林寺拳法を増やしたい。下手に日本女性に手を出すと逆にやられるぞという風評を広めたい。」

これの何がとんでもないかというと、その前にさんざん、沖縄での元海兵隊員による女性強姦・殺害事件について述べたあとの発言であるという点です。中学校で空手、合気道、少林寺拳法を必修化して禁じ手を教えれば、若い女性でも、レイプ・殺害しようと後ろから棒で頭を殴ってくる元海兵隊の男性を撃退できる、とでも言いたいようです。

私は小学校の頃から少林寺拳法を始め、社会人になってからはテコンドーをしてみたりと、かれこれ十数年は武道をしてきましたが、身長160センチ程度の私がどんなに頑張っても、元海兵隊の190センチくらいあるような男性に敵うとは思えません。護身の基本は逃げること、いかに戦わないかを考えること、最悪の場合でも不意打ちで相手が驚いている間に全力ダッシュで逃げることです。

こんな人が元文部科学大臣だったというのは、恐怖以外の何ものでもありませんし、彼のような不適切な人をそのポジションに据えていたのは、まさに日本の教育史上の汚点です。

彼はいくつか連続して投稿しているのですが、ツイート内容があまりにも支離滅裂です。
「沖縄でもこれまで強姦や殺人事件はよく起こっているが、米軍基地絡みだと大騒ぎになる。政府も大慌て。犯人が日本人だったらどうだったか。ヤンキー・ゴーホームはヘイトスピーチそのもの。沖縄分断工作に加担する2紙、その裏に中国の影を見る人はまだ少ない。米軍が撤退したら何が起こるかは自明だ。」

ヤンキーゴーホームはヘイトスピーチなのに、中国の陰謀がどうのというのはヘイトスピーチではないようです。だいたい、沖縄県知事にしても、米軍基地の現状のあり方に反対しているのであって、アメリカ人がどうのこうのという話はしていません。曲解です。

ちなみに、彼が文部科学大臣をしていたのは小泉内閣時代のことです。その後、自民党を出て、たちあがれ日本→日本維新の会→次世代の党と、保守系政党を渡り歩いているようですが、幸い、前回の衆院選で落選したので、今は議員ではありません。こういう人物には早いこと政界を引退してもらいたいと思いますが、本人はまだまだ国政を狙って頑張るつもりのようです。

日本武道協議会は、こんな人物を持ち上げてまで武道を必修化させたいのでしょうか?

私も武道を学んだ人間として、学校教育の中でその要素が取り込まれることは素晴らしいことであると思っています。

たとえば、私が少林寺拳法では感動を覚えるほどの力強く美しい演武や、柔法技の奥深さなどを、自分も少しずつだけれど確実にできるようになっていきます。

それが可能なのは先生や先輩が懇切丁寧に指導してくれるからです。

ニコニコしながら「ちょっと持ってごらん。」と言われて、腕を握ったとたんに、ふわっと体が浮いて投げ飛ばされ(ちゃんと途中で止めてくれるので体を打ち付けたりはしません)たあと、「これはねぇ」と技や動きの一つ一つに奥深い解説をつけて丁寧に教えてくれます。

彼らが私にギュウギュウと関節技かけて、痛めつけて、力で従わせようなどとしたことや、「俺の言うことを聞け」「俺が正しい」というような態度をしたことはありません。「強ければいい」ものではないからです。

なぜ体をこう動かすのか、なぜ腕をこう動かすのかなど、なぜこちらの方向に避けるのかなど、細かく、理論的に説明をしてくれます。単に「体で覚えろ」というのではなく、正しい構えや型を身につけるためにはしっかりと自分で考え、理解することが必要だということを学べます。しかも、あまり「才能」「体格」にも左右されません。背が低い、高い、力が強い、弱い、女性、男性など関係なく、それぞれが自分なりの強さや美しさを目指して練習にはげみます。

そして、教えてもらうばかりではなく、後輩や同輩に教えることで、「これはどういう仕組みなのか」「これはなぜなのか」をさらに深く考え、自分の技の甘さも理解でき、自分なりの工夫をするようになります。自分の技の上達とじっくりと向き合うことができるからこそ、自然と先生や先輩に対する尊敬の心も出てきますし、自分よりも体格や体力の弱い人、子どもなどに対して、怪我をさせたりしないように調節したり考えながら教えたりする思いやりも学びます。そうして、それぞれのペースはあるけれども、体はより素早く、拳はより強く、蹴りはより重く、技はより正確にかけられるようになっていくのです。

頭と体を使って人を成長させる、元祖・アクティブラーニングであるという点こそが、現代武道のあり方なのです。

武道を実践で活かすことなど、達人であっても難しいはずです。中山氏のいうように「禁じ手」を教え込んで、相手を傷つけることなど、現代武道の目指す方向性としては間違っていると思います。そもそも、銃器を持っている人もいれば、こちらの誘いに応じないめちゃくちゃな攻撃をしてくる人もいるのに、日頃の練習で想定していることを冷静に実践し、自分よりはるかに屈強な人間を打ち負かすなんて、ほぼ不可能です。

今回の被害者が武道の達人だと仮定してみましょう。それでも、まだ人通りもあるよる8時台に散歩をしながら「どこから敵が来てもいいように身構えて」いるわけがありません。そんなことをしなければいけないのは、もはや日常生活ではなく戦場です。沖縄は戦場ではないはずです。。。

今回の犠牲者の方のご冥福を心よりお祈り申し上げます。

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「人間らしく生きたい 格差と貧困をなくせ」のぼりで4駅ラン / ミナセン号で宣伝 / 座布団1枚

2016年05月25日 |  #ラン #ウォーク #サイクル #のぼり
 「人間らしく生きたい 格差と貧困をなくせ」のぼりで4駅アピールラン。今日は阪急南茨木駅からJR茨木駅、阪急茨木市駅、阪急総持寺駅のコース。曇り空にちょっとだけ冷っとした感じで走るにはいうことありません。

 阪急茨木市駅では関西大倉高校のスクールバスから手を振ってくれる生徒さんも。タイムは64分56秒で足底筋膜炎も気にならない程度に走れました。

 黄色くなったビワの実やこれからの紫陽花など季節は夏近しです。







 午前中はミナセン号で選挙に行こうとアピール。美沢団地、グリーンタウン、玉櫛府営住宅、白川高層タウンなどでスポット演説。昼からは吹田に引き継ぎ、摂津も含めて回ってもらいました。

【情報紹介】

座布団1枚

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ミナセン号 北大阪へ / 腹が立ったら10数えよ。とても腹が立ったら100数えよ 「鳴潮」より

2016年05月24日 |  #選挙 市議選から国政選挙まで
写真は原発全廃びわ湖一周デモ

関電・滋賀営業所前での抗議


原発全廃びわ湖一周デモを伝える記事


【今日のメモ】

宣伝カーの引き継ぎ。宣伝カー運行への協力依頼。

夜はしよう会(地域・校区で「障害児・者」の生活と教育を保障しよう茨木市民の会)で対市交渉ワーキンググループの集まり。「新社会」の配布、のぼりの発注。

【情報紹介】

鳴潮

 腹が立ったら10数えよ。とても腹が立ったら100数えよ。そうは言うものの、いくら数えても収まるはずのない怒りがある

 殺された沖縄の女性会社員は20歳。人生これからというときである。死体遺棄容疑で逮捕された軍属の男は32歳。一昨年まで米海兵隊に在籍していた

 こう供述したそうだ。「頭を棒で殴り、乱暴し、刃物で刺して殺害した」。行方が分からなくなり3週間。女性が変わり果てた姿で見つかったのは、海兵隊基地「キャンプハンセン」の近く

 米兵の犯罪発生率は、沖縄県民よりも低いと言い立てる人がいる。統計には、兵士が大部分の時間を過ごす基地内の数字が含まれていない、といったからくりもあるが、仮に高くなかったとしてもそれほど意味があるとは思えない。事は数学の問題ではないだろう

 米軍基地がなければ女性は命を奪われずに済んだ。その事実は重い。戦争が終わり、銃剣とブルドーザーでできた基地。以来、沖縄の人たちが繰り返し味わってきた悲劇である。公務中なら、日本側が容疑者に手出しできない日米地位協定もある。「日本の独立は神話だ」と、知事が憤るのも無理はない

 過重な基地負担。さらに辺野古を、と政府は言う。基地のない島。願いがかなう日はいつか。沖縄の人たちは、いつまで指折り数えなければならないのだろう。

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共産党・わたなべさん、民進党・おだちさんを応援 / 「パナマ文書」大公開! 【紹介です】

2016年05月23日 |  #選挙 市議選から国政選挙まで
写真は堺で開催されたVOTE for Our Happiness(〜私の幸せは私が選ぶ〜)で

 玉島小学校集団登校の見守り。新一年生でしょうか、女の子が手をつないでくれと甘えてきます。30mほど付き合うと、私の時計を触り始めます。ランニング用なのですが、ボタンを押してストップウォッチやアラーム機能など表示が変わるのを喜んでいました。後続の児童が来たので「そしたらね」と見送り。

 午前中は市民相談(高校の学費に関して)。午後は新社会党の府本部執行委員会で参議院選挙を中心に議論。私からは全国、近畿、大阪の状況を報告して、府本部執行委員会として定数4となる大阪選挙区については、共産党・わたなべさん、民進党・おだちさんの二人を支持し、応援することを決めました。

 じっくりと相談しようということで2時から5時まで報告、協議し、その後で戦争法廃止2000万人署名の行動に。

【今日のメモ】
反核平和の火リレーの手配、市民相談依頼者への報告など。

【情報紹介】

「パナマ文書」大公開! これが税金を払わない日本人「大金持ち」リストだ

税率が著しく低いタックスヘイブン。存在は知られていたが、内情は長らくブラックボックスのままだった。そこから飛び出た、膨大な内部機密文書。ついにパンドラの箱が開く—。

資産家しかできない超節税術

兵庫県芦屋市六麓荘町。関西を代表する超高級住宅地だ。そんな中でも高台に位置する一等地に、要塞のような豪邸がそびえている。

鉄筋コンクリート3階建てで、延べ床面積750m2。裏には1000m2を超す庭が広がっている。そんな大豪邸に住む人物に「疑惑の目」が向けられている。UCCホールディングス社長でUCC上島珈琲グループCEO(最高経営責任者)の上島豪太氏(47歳)だ。・・・続く・・・・・・

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原爆被害者の会の総会でした。 / 元自民党タカ派の遺言  【紹介です】

2016年05月22日 |  #平和 #民主 #人権 #憲法
写真は市役所前中央公園のバラ

 午前中は原爆被害者の会の総会。昨年度は「平和への祈り」と題した体験集を発行されました。当然ながらご年配の方が多いのですが、いつまでも平和への思いを訴え続けていただければと願っています。

岩本会長は毎年、挨拶で原発の危険性に触れています。


 市役所前公園では日本鶏の展示会があり、知り合いもいたのでしばし見て回りました。田舎では普通の鶏からチャボという小さな品種まで育てていました。牛の飼育を家計の足しにしたり山羊を飼ったりといろんな動物が身近にいたものです。







 昼からは告別式、平田住宅管理組合の総会。今年もそうですが、総会は毎年小豆島のオリーブマラソンと重なり、5月の第4週日曜日は総会か小豆島のいずれかになっています。

【情報紹介】


元自民党タカ派の遺言 安倍首相、覚えてますか?


 参院選が近い。大勝して、悲願の改憲に乗り出したい安倍晋三首相は「今の憲法には自衛隊という言葉がない」(3日、改憲派集会へのメッセージ)と9条改正に意欲的だ。1960年代にも同じような主張をした自民党きってのタカ派議員がいた。安倍首相は覚えておられるだろうか。その彼が晩年には「自衛隊を愛するからこそ9条を守らねば」と訴えたことを−−。【吉井理記】

 その人の名は、箕輪登さん。北海道小樽市出身の元衆院議員だ。医師から転じ、67年衆院選で旧北海道1区で初当選。81年の鈴木善幸内閣で郵政相を務めた。防衛政務次官、衆院安保特別委員長も務めた経験から、一般的には防衛族議員として知られる。


 「箕輪先生、か。懐かしいなあ。5月(14日)で亡くなって10年ですか……」


 衆院議員会館で、しばし目を閉じて思いにふけるのは、元衆院議長、民進党の横路孝弘衆院議員(75)である。

 箕輪さんの主張は「自衛隊は必要な防衛力で合憲で、有事法制の整備も欠かせない」との立場。当時は「自衛隊の存在を憲法に明記を」と9条改正も訴えていた。今ではさして珍しくない主張だが、60〜70年代には自民党内でタカ派と目されていた。

 旧社会党議員だった横路さんは同じ選挙区で何度も戦った。「北海道は革新系が強くてね。当時の社会党は非武装中立路線、ほかの自民党議員もリベラル寄りで。でも箕輪さんは改憲論者で『自衛隊は必要だ』と。自衛隊を票田にしていたからやっぱりタカのイメージでしたなあ」

 横路さんは“政敵”の箕輪さんと議員時代に私的な交流はなく、引退を聞いた後も久しく名前を思い出すこともなかった。だから箕輪さんが2004年1月、小泉純一郎政権が行ったイラクへの自衛隊派遣(03〜09年)の差し止めを求め、国を相手に札幌地裁に訴訟を起こした時は驚いた。

 あれから12年。地球規模で米軍などへの後方支援を可能にする安全保障関連法が3月に施行された。横路さんは言う。「あの法律で自衛隊の海外活動の枠が一気に広がってしまいました。箕輪さんがお元気なら? 怒髪天をつく、ですよきっと」

イラク派遣「自衛隊員への裏切り


箕輪さんの葬儀で、参列者に配られた礼状。死去の3カ月前、札幌地裁で開かれたイラク自衛隊派遣差し止め訴訟で最後に出廷した時の箕輪さんの言葉を、妻や娘が選んで刷り込んだ=佐藤博文弁護士提供
 箕輪さんが訴訟で訴えたのは、自衛隊のイラク派遣は武力行使を禁じた憲法9条に違反するという内容だった。

 「札幌の弁護士会が開いている市民向けの相談電話があるんだけど、そこに03年12月、箕輪さん本人が『元国会議員の箕輪ですが』と相談を求める電話をかけてきて。最初は冗談かと思いました。僕も学生時代は箕輪さんを『タカ派で自衛隊寄りの悪いヤツ』だと思っていたんで」。訴訟弁護団の事務局長を務めた札幌市の弁護士、佐藤博文さん(61)はこう振り返る。

 訴訟は全国に広がり、11地裁で争われた。しかし、すべて敗訴。08年の名古屋高裁判決だけが、請求自体は棄却しながらも「航空自衛隊による多国籍軍の空輸は違憲」と原告の主張を一部認めた。

 「箕輪さんの『自衛隊は専守防衛のための最低限、必要な自衛力で、だからこそ合憲である。日本が侵略されたわけでもないのに、自衛隊を海外派遣するのは専守防衛の枠を逸脱する』という立場は、保守の主張としては新鮮でした。湾岸戦争以来、どんどん海外活動を広げるやり方が我慢できなかったようです。タカ派と言われていたが、ピシッと筋が通っていました」

 箕輪さんは提訴に先立ち、イラク特別措置法(03年成立)に反対する手紙を自民党の国会議員全員に送っていた。提訴は、反応がない小泉政権への抗議でもある。安倍首相は当時、党幹事長だった。引退した箕輪さんがそこまで海外派遣反対にこだわったのはなぜか。晩年、秘書役を務めた札幌学院大名誉教授(平和学専攻)の坪井主税(ちから)さん(74)はこう回想する。

 「箕輪さんから、何度も防衛政務次官時代の話を聞きました。立場上、隊員に訓示する機会が多い。彼は『日本に急迫不正な侵害が起きた時は、専守防衛として、みなさんの力で国民の安全と生命を守ってもらいたい。その任務を全うしていただくみなさんに感謝します』と言っていたそうです。海外派遣を認めたら、専守防衛ではないのに必ず犠牲者が出る。それは自分が頭を下げて任務の全うを頼んだ自衛隊員への裏切りだ。そう考えていたんです」

「専守防衛」参院決議知り、猛勉強


 箕輪さんが防衛族議員の道を歩んだのは、議員になりたてのころ、自衛隊の合憲性が争われる裁判が相次いだことが背景にあった。

 亡くなる3カ月前の06年2月、札幌地裁の口頭弁論で箕輪さんは、専守防衛を前提にした自衛隊合憲論を持論とするようになった経緯について、次のように証言した。

 「自衛隊が違憲なら、自衛隊法を作った自民党、いや、むしろ議員をやめようと。それで当時の佐藤栄作首相に相談したら『違う。自衛隊は専守防衛、攻められた時に独立を助けるためのものだから違憲じゃないんだ。もっと自衛隊法を勉強しろ。参議院では自衛隊の海外派遣を禁じる決議もした』と諭され、自衛隊や法律を学び始めたんです」

 箕輪さんが議員になる前に秘書として仕えた佐藤栄作は、安倍首相の大叔父。箕輪さんが「勉強しろ」と叱られたのは、54年の参院決議だ。この決議は今も有効だが、法的拘束力はない。決議の年に生まれた安倍首相が安保法を成立させたことで、ますます有名無実のお題目になった。

 参院決議を踏みにじった安倍首相に箕輪さんと同じように憤るのは、新潟県加茂市の小池清彦市長(79)だ。元防衛官僚で防衛研究所長や教育訓練局長を務め、92年に退官。現職時代は箕輪さんと接点はなかったが、ともに自衛隊のイラク派遣に反対したことで親交が芽生えた。

 「専守防衛で固めてきたのに、今や安保法の施行で後方支援名目とはいえ、自衛隊は世界中どこでも海外派遣できるようになった。必ず多くの犠牲者を生む。箕輪さんは泣いておられるでしょう」

 小池さんも箕輪さんも戦争を知る世代。小池さんの叔父はフィリピンで戦死し、妻の父親は沖縄で戦死した。箕輪さんも軍医として陸軍に従軍した。箕輪さんが引退直後の90年に出した自伝「腰を据え脊筋伸ばして」(非売品)には、戦争体験のほか、全盲でマッサージ師だった父と暮らした少年時代、近所で垣間見た朝鮮人差別への怒りなどがつづられている。

 小池さんが嘆息する。「箕輪さんの根底にはそういうヒューマニズムがあるんです。だから自衛隊員は国の宝で、何があっても彼らを死なせてはいかん、と。本来の任務ではない集団的自衛権行使や海外派遣でなら、なおさらです。『一将功成って万骨枯る』と言いますね。箕輪さんは枯れる『万骨』に思いを寄せた。最近の政治家は『一将』ばかりです。憲法解釈を変え、自衛隊を海外に出して功を成したい、と……」

「米国と一緒に戦争」憲法、許せない


 専守防衛を前提にした自衛隊合憲論を唱えた箕輪さんが、改憲を諦めたのはなぜか。坪井さんは、箕輪さんの胸の内を解説する。「9条改正で自衛隊を明記すれば、もう普通の軍隊です。イラク派遣のやり方を見ていて、今後、米国から集団的自衛権行使を求められれば日本は断れないだろう。それは自衛隊員との『約束』に背くことになる。そこに気づいたんでしょう」

 99年5月の毎日新聞インタビューでは「9条は抽象的な書き方ではいけない」と改憲論を続けていた箕輪さんは、イラク戦争後、護憲に傾く。「いま憲法改正論議が出ておりますけれども、9条の精神はどうしても残しておきたい」(04年5月の札幌市での講演録)▽「アメリカが戦争すれば一緒に戦争する。そのための憲法にしようというのは許されない」「9条改悪に反対だと意思表示することが大切」(05年5月の医療労働者団体「民医連」機関誌でのインタビュー)。護憲にかじを切った箕輪さんが、再び自衛隊の憲法への明記を主張することはなかった。

 06年5月、箕輪さんの葬儀で、参列者に配られた礼状を佐藤さんに見せてもらった。亡くなる3カ月前のイラク訴訟に出廷した最後の法廷で述べた言葉が刷られていた。

 <何とかこの日本がいつまでも平和であって欲しい 平和的生存権を負った日本の年寄り一人がやがて死んでいくでしょう やがては死んでいくが死んでもやっぱり日本の国がどうか平和で働き者の国民で幸せに暮らして欲しいなと それだけが本当に私の願いでした みのわ登>

 箕輪さんと同じ旧北海道1区を地盤にした町村信孝前衆院議長が昨年6月、死去した。安倍首相は葬儀で「安全保障環境は厳しさを増しています……町村先生のバトンは私たちが受け継ぎます」と誓った。では、もう一人の先輩のバトンはどうなるのか。安倍首相に、箕輪さんの遺言をかみ締めてもらいたい。

 ■人物略歴

みのわ・のぼる
 1924年北海道小樽市生まれ。医師、佐藤栄作元首相の秘書を経て67年から衆院議員連続8期。72〜73年防衛政務次官、81〜82年郵政相。90年に政界引退し、2006年死去。

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今日はわたなべ結さん事務所開きからスタート、最後は新社会党学習会。/ 沖縄20歳女性の死は

2016年05月21日 |  #選挙 市議選から国政選挙まで
 日本共産党のわたなべ結さん、大門みきしさんの事務所開きに参加してきました。事務所には私の議会控室にある日本国憲法前文が貼ってあり嬉しくなりました。





 ミナセンでは「野党は共闘」の立場から大阪選挙区では共産党のわたなべ結さん、民進党のおだち源幸さんを応援しています。今日は社民党、生活の党、全交の皆さんも参加していました。

 事務所から姉のいる鶴橋までは1駅、久しぶりに顔を見に行きました。鶴橋の商店街は今でも活気があり好きな場所です。あちこち社民党、民進党のポスターが。参院選前です。







 4時からは戦争・女性・人権問題を考える茨木実行委員会で、この夏の企画として取り組んできた「水木しげる戦記マンガから平和を考える」の断念と神田香織講談会について協議しました。

 6時からは新社会党学習会で「トップダウンと格差の教育・子育て」について。当面の行動予定など確認しました。

【情報紹介】

沖縄20歳女性の死は、日米両政府の無作為の罪だ

沖縄県うるま市で行方不明になっていた会社員の女性(20歳)が19日、遺体でみつかった。米軍嘉手納基地勤務の軍属、ケネス・シンザト・フランクリン容疑者(32)が死体遺棄容疑で逮捕された。フランクリン容疑者は元海兵隊員だった。沖縄県民を犠牲にする米軍基地問題は終わらない。

 日米両政府が繰り返す再発防止はもはや意味がない。アメリカ兵みんなが悪者ではない、という意見が必ず出てくるが、沖縄にこれほど米軍基地が集中するから事件・事故が多いという事実に議論の余地はない。アジアに展開するアメリカ兵の人数のうち、沖縄に配備されている割合はすさまじい。

 0.6%の国土面積に75%の米軍基地が集中している実態はよく知られている。では、アジア全域に視野を広げてみよう。米軍はアジア太平洋全域に約10万人を前方展開している。このうち沖縄には2万5000人を駐留させているので全体の25%になる。アジアに展開する米軍の役割は自国の利益保護と同盟国の安全保障である。

 日本、韓国、オーストラリア、フィリピン、タイの同盟5カ国に対し、アメリカは条約上の防衛義務を負う。この5カ国の国土面積は合計890万平方キロメートルで、沖縄は2300平方キロメートル、率にすると0.025%でしかない。アジアの中でみると針の先ほどの0.025%の場所に25%の兵力を押し込めている異常な状態こそが、沖縄の米軍基地問題だ。ビジュアル的に説明すると、5000人が100トンの荷物を担ごうとした場合、このうちのたった1人に25トンを背負わせている計算になる。世界でこれほど軍事化された場所はないだろう。

 この不公平で不正義な状態の中で過去から現在にかけて終わらない犠牲の積み重ねがある。

 ところが日本国内でこの実態は的確に認識されないばかりか、お金のため沖縄自らが基地を欲していると主張する人たちが増えている。日本の安全と平和、繁栄のために沖縄の犠牲はやむを得ないと考え、沖縄を人身御供にするときの免罪符として、沖縄の地理的優位性を持ち出す。神様がこの場所に島をお造りになったから、仕方ないでしょ、と創造主に責任をなすりつける。だから沖縄の犠牲に後ろめたさを感じないで済む。

 名護市辺野古を埋め立てないでください、と何度お願いしても政府は地元の民意を踏みにじって平気で青い海を埋めようとする。東京の政治エリートたちは「沖縄の感情論も分かるけど、地理的優位性であり、抑止力であり、安全保障なんだよ」と反対派の主張を稚拙だと見下す。開発段階で墜落事故が頻発したオスプレイを住民地域の真ん中にある普天間飛行場に配備することについても当時の野田政権(民主党)は平気だった。

 この差別構造を米国は利用してきた。沖縄戦の前年、1944年に海軍省作戦本部が沖縄占領に向けた「民事ハンドブック」をまとめている。歴史、言語、文化、政治、経済などあらゆる角度から沖縄を分析し、占領政策の資料とした。その中の日本と琉球の関係性についてこう書いている(抜粋・省略)。

 「日本人と琉球人は人種的、言語的な類似性にもかかわらず、日本人は琉球人を同等とみなしていない。したがっていろいろな方法で差別されている。これに対し琉球人は劣等感を持つわけでもなく、むしろ独自の伝統と中国との長い文化的な関係に誇りを持っている。日本と琉球の間には政治的に利用し得る軋轢がある。」

 筆者なりにこの日琉関係の分析を読み解くと、日本は沖縄を差別しているから、沖縄で少々犠牲が出ても日本国内では大きく問題化しない、ということだ。外国軍の駐留は古今東西、受入国で政治圧力を強く受ける。米軍駐留の安定的に維持するためには政治圧力を小さくする必要があり、沖縄ではそれが比較的弱いだろう、と見ていたことがうかがえる。この米国の分析が正しかったことは、戦後繰り返し立証された。普天間飛行場のヘリコプターが沖縄国際大学に墜落したとき、全国メディアはプロ野球読売巨人軍の渡辺恒雄オーナーが辞任した、という話題がトップで、その次がオリンピックで柔道の柔ちゃん金メダル、その次も柔道・野村の金メダル、そしてようやく沖縄でヘリ墜落のニュースが報じられた。

 71年前、米軍が放つ「鉄の暴風」で沖縄が玉砕の島となろうとしていた6月、東京では大相撲夏場所が開かれていた。海軍沖縄根拠地隊司令官だった大田実中将は「沖縄県民斯ク戦ヘリ 県民ニ対シ後生特別ノゴ高配ヲ賜ランコトヲ」と海軍省次官に電報を送り、その一週間後の13日に壕の中で拳銃自殺した。ちょうどその日、両国国技館で夏場所の千秋楽があった。戦後の日本は、大田中将が打電した「ご高配」どころか、沖縄を米軍に差し出して独立した。1972年にようやく祖国復帰を実現するのだが、基地の形は変わらなかった。

 そしていま中国に尖閣諸島が狙われているから、沖縄の米軍基地は動かせないと日本政府は考えている。この思考は世情を見誤っている。沖縄に駐留する最大兵力の海兵隊は毎年、中国人民解放軍とも定期訓練を行い、軍事外交を展開しているのだが、この現状を日本人は知らされていない。毎年2月にタイ、そして4月にフィリピンで開催される共同訓練には全世界から20〜30カ国の軍隊が参加し、人道支援や災害救援に対する国際協力体制の構築に取り組んでいる。これに参加する中国軍司令官らは「米中協力はアジアの安全保障に大きく貢献している」と自らの存在を誇示する。これが沖縄を拠点に海兵隊が取り組むアジアの安全保障である。

 この米中関係の深化は憲法改正を志向する安倍内閣にとっては不都合な現実だろう。安倍首相は口を開けば、「日本を取り巻く安全保障環境が一層厳しくなっている」と危機感を煽り、米軍と自衛隊の一体化を進めようとしている。ところが中国軍は米軍やアジア各国の軍とともに人道支援、災害救援の共同訓練に積極的に関与し、「米中協力でアジア安保だ」と主張している。中国を仮想敵とする安倍流の安保観はフィクションどころかジョークにさえ聴こえてくる。

 仮想敵を想定した軍事強化なのか、それとも仮想敵とも関係改善を探る安全保障のいずれを選択するのか―。憲法改正で軍事強化路線を進む安倍政権を抱えた日本の有権者は、その選択を突きつけられている。いずれかを判断する上で知っておきたいのは、米軍は日本だけの守護神ではないということだ。アジア太平洋地域全体の海が穏やかであれば、結果として日本も安全だという理屈だ。それは警察と同じで、地域の警察署があなたの家だけを警護しているではなく、所轄する地域で犯罪を防止すれば、結果としてあなたの家も安心だ、ということだ。だから中国軍を積極的に引き入れて、人道支援や災害を想定した国際共同訓練を定例化させている。

 沖縄が地理的に優位だからでも、日本防衛だけのために米軍が駐留しているわけでもない。アジア全体の安全保障体制を構築し、冷戦後の秩序を構築していくグローバルな課題のために米軍は忙しくしているのだ。望遠鏡でアジア全域を見渡す米国。顕微鏡で尖閣を覗き込む日本。この2つの国は視野も度量もまるで違う。このギャップの中で沖縄の犠牲が沈殿していく。

 若い命を奪った今回の事件は、沖縄の叫びを無視してきた日米両政府の無作為の罪でもある。軍事を動かすのは政治である。日米安全保障体制を維持しながら、基地の配置(態勢)を変えることは可能だ。米軍再編で海兵隊の主力部隊がグアムへ移転することが、何よりの証拠だ。体制(システム)を変えなくても、態勢を変えるのは難しいことではない。沖縄の基地問題は態勢を調整するだけの問題であり、基地を動かす不動産の類だ。そんな基地問題を放置する政治の責任は重いということだ。

 米大統領選で共和党指名を確実にしたドナルド・トランプ氏が、日本が米軍駐留経費をもっと上乗せしなければ撤退する、と発言している。これに民進党の長妻昭代表代行は7日の民放番組で、「日本も駐留経費を出していることや、沖縄が極東の重要な拠点であることを外務省が早急に説明しないといけない」と述べている。

 日本が差し出せるのは、金か沖縄くらいなのか。長妻氏だけでなく、多くの政治家がそう考えているかもしれない。日本はいつまで沖縄を人身御供として差し出せば気がすむのか。

 日本の政治は若い女性の死を誠実に受け止めるべきだ。自民党や民進党など基地容認派は沖縄の基地集中を解消するため、本土移転を真剣に考えるべきだ。海兵隊は普天間だけを本土へ持っていくことは、機能的に難しいが、全部隊セットで動かすのはわけもない。海兵隊を運ぶ船は長崎県佐世保港に配備されているのだから、始発駅の長崎を出た電車の乗車駅はどこでもいい。基地容認派が持続可能な日米同盟を主張するなら、海兵隊だけでも本土へ持っていく責任を自覚すべきだ。

 他方、米軍削減を主張する政党は、どのように減らすのかを具体的にプラン化し、論理的なオルタナティヴ(選択肢)を国民に提示し、広く賛同を求めるべきだ。「日米アンポ」に対する賛成・反対、右・左、保守・革新の対決は冷戦崩壊で終わった。「アンポ反対」の主張は聞くが、軍事に頼らない側から新たな安全保障政策が出てこないのが、日本の政治を脆弱化させる一因と思う。米軍再編を分析すれば、軍隊の配置はいかようにも調整可能であることはすぐに分かるはずだ。その調整ができるかどうかは政治力の問題だ。

 海兵隊の機能、特性を知れば具体策はいくらでも出てくるのだが、不思議なことに日本では実態論がないまま、おかしな「沖縄論」がメディアに氾濫する。例えば、沖縄は基地で食っているから本当は基地を欲しがっている、沖縄の新聞は偏向しているからぶっつぶせ、もともと基地があったところに住民が近づいてきた―。解決策を懸命に探る知的作業より、反対者を潰そうという攻撃性が言論空間に蔓延する。仮に一部の生活者が基地収入に依存している現実があるにせよ、それがどうした、と言いたい。70年以上も住民は基地と同居するのだから、当然利害が派生する。当たり前のことを、「誰も語らなかった沖縄の真実」と書き立てる低劣な書籍が書店に並ぶ。問題の本質は、沖縄の基地集中は不公正であり、是正すべき政治課題であるということだ。自民党の中にも低劣な議論に乗せられて沖縄メディアを罵り、広告を止めろと言い放つ国会議員がいるのだから、政治の劣化は凄まじい。

 政治の現状はお寒いのだが、それでも軍事を変えられるのは政治しかない。

 政治は知恵を出して代替策を提示できなければ、女性の死に報いることはできない。中国脅威論、抑止力、平和、環境といった定型の論争はもはや合理性を持ち得ないし、聞き飽きたし、具体的な解決策を生み出さないことも知っている。私たちは安保賛成・反対、保守・革新、右・左といった不毛な議論を忌避する。今度こそ具体的な政策を提示するよう政治に求める。その取り組みを評価の基準にすべきだろう。

 事件を受けて沖縄ではおそらく、政府への抗議行動が激しくなる。そして嵐が通り過ぎるのを為政者はじっと待つのだ。政策に犠牲は付きものだ、というのが東京の政治エリートの冷徹な思考回路だ。そして日常に流されていく沖縄では、ある時突然、別の悲劇に襲われる。

 この連鎖を止める責任は政治にある。普天間を辺野古に移転すれば、犠牲は止まるというのなら、その根拠を示すべきだ。選挙カーで未来を語るのもいいが、女性の死にどう報いるかも明らかにすべきだ。

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「原発ゼロをめざす湖西ネット」の野口さんも参加して茨金 / 憲法の岐路 首相の姿勢 問いに答えぬ不誠実

2016年05月20日 |  #茨金 #脱原発
「再稼動反対、全ての原発をゼロに」茨木金曜日行動。

「原発ゼロをめざす湖西ネット」代表世話人の野口さんが茨金の様子を知りたくてということで参加され、マイクも持ってもらい、4人がマイクを持ってのリレートークになりました。

私は昨日の国会前での総がかり行動の報告も含め、参院選・一人区での野党統一候補の調整が最終盤となり全32区で統一候補ができつつあるとアピールに加えました。

途中で大阪ミントJCの方、近所にお住まいの方など話しながらビラ配布。宣伝中に温度は26℃から23℃に低下しましたがほんとに好季節です。













【今日のメモ】
反核平和の火リレーへの協力依頼、ランナーのお願い。機関紙「新社会」の事務作業、返信用はがきの作成など。

【情報紹介】

憲法の岐路 首相の姿勢 問いに答えぬ不誠実

憲法を巡る安倍晋三首相と岡田克也民進党代表とのやりとりに、安全保障法制での安倍政権の不誠実な対応を思い出した。

 衆院で一昨日行われた党首討論だ。自民党の憲法改正草案と現憲法にはともに平和主義が貫かれている、との首相発言を岡田代表が取り上げ、「草案では平和主義の名の下で(安全保障に関し)どういう行為が禁止されているのか」とただした。

 首相の答弁は「草案は議論のたたき台として、一石を投じる役割を果たしている」。質問への答えになっていない。

 「国の在り方が問われる問題なので、参院選で国民の判断を仰ごう」。岡田代表が問い掛けると首相は「岡田さんは安保法を廃止すると言うが、日米同盟が悪くなっても廃止するのか」。はぐらかしに終始した。

 憲法のどこをどう変えるつもりか、首相は今もってはっきりした説明をしていない。国会などで問われると「自民党の考え方は改憲草案で示している」とかわす。その自民党は改憲を掲げながら、参院選公約に具体的な項目は盛りこまない方針でいる。

 争点をあいまいにする手法は安保法制でも使われた。前回の衆院選では公約に「集団的自衛権」の文言はなかった。関連する記述は政策集の次の部分だけ。

 「国民の命と平和な暮らしを守り抜くため、平時から切れ目のない対応を可能とする安全保障法制を速やかに整備する」

 首相は選挙に勝つと「国民との約束を実行に移す」と述べ、集団的自衛権の行使容認から安保政策の転換へと突き進んだ。

 自民党の改憲草案には、憲法学者を含め各方面から多くの批判がある。▽緊急事態条項で政府に超法規的な権限を与えるのは危険すぎる▽「戦力を持たない」とする9条2項を見直すと戦争への歯止めが利かなくなる▽表現の自由が制限されて国民主権が危うくなる―などである。

 批判に対しては、「これは草案。たたき台にすぎない」と受け流し、選挙に勝った場合には「国民の信任を得た」として改憲へ進む理由づけにする―。そんなだまし討ちのようなやり方をしないか勘繰りたくもなる。

 首相と自民党の姿勢には争点隠しの思惑が透けて見える。こんなごまかしが続くようでは、改憲論議の土俵に乗ることはできない。

(5月20日)

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国会前の総がかり行動 / タックスヘイブン、パナマ文書より赤旗2013年の記事が詳しい!

2016年05月19日 |  #茨木市 #戦争法案

 早朝、皇居ラン。最初から両足に軽い痛みがあり、ゆっくりと2週、1周が約5キロで26分10秒、2週で53分16秒。体重もだいぶ絞ることができました。



公文書館




 新社会党の会議は午前11時から午後5時近くまで、中心は参議院選挙、ダブル選への対応。今日は19日で、全国各地で行動予定。茨木には間に合わないので国会前の総がかり行動に参加しました。

 党本部から歩いて皇居ランのコースに入り、三宅坂から国会前に。歩いて40分近く、思いのほか時間がかかりました。刑訴法改悪の委員会審議が打ち切られ採決予定の緊迫した状況です。この改悪で権力は盗聴し放題になり暗黒国家そのものになります。秘密保護法同様の反対があって当然なのですが、戦争法廃止に関心が行ってこちらは大きく取り上げられることはないままでした。いらだちを覚えます。





 6時半からは総がかり行動。大阪のメンバーや顔見知りの方から声をかけられ情報交換しました。国会前の写真はFacebookに挙げています。















【情報紹介】

タックスヘイブン、パナマ文書より赤旗2013年の記事が詳しい!日本の主要50社のタックスヘイブン子会社

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「緊急事態 目指すは全権 アベ晋三」 / 刑事司法改革 冤罪防止につなげねば 【紹介です】

2016年05月18日 |  #平和 #民主 #人権 #憲法
 市民相談(桜通りの件、市民会館跡地利用に関する陳情書など)、議会事務局から6月議会の説明会など。各種届出。夕方東京に向け出発。

【情報紹介】

 19日の国会前の行動で見た川柳に以下のものがありました。同感です。「アベ政治を許さない」その思いを強くします。

「憲法は 我が下なりと アベ晋三」

「緊急事態 目指すは全権 アベ晋三」

「アベ政治 明治が近く なりにけり」

「戦争法 積極的に 巻き込まれ」

刑事司法改革 冤罪防止につなげねば

 国会で審議中の刑事訴訟法の改正案は、取り調べの録音・録画とともに、司法取引を導入する。通信傍受も大幅に拡大する内容だ。冤罪(えんざい)防止という目的から逸脱する刑事司法の改革ではないか。
 今回の刑訴法などの改正のきっかけは、二〇〇九年の郵便不正事件だ。無実である厚生労働省前事務次官の村木厚子さん(当時は局長)が巻き込まれてしまった。冤罪をどうしたらなくせるかという問題意識が出発点だった。

 答えの一つが取り調べの録音・録画(可視化)だ。密室の取調室で虚偽の“自白”が強要されることをなくす−、それが期待された。だが、法案化の過程で、可視化の範囲が限定されてしまった。

 裁判員裁判の対象事件と検察の独自捜査事件だけだ。全事件のうちたったの約3%にすぎない。可視化の義務化は確かに一歩前進には違いないものの、対象範囲があまりに狭すぎる。

 重大犯罪でなくとも、冤罪は起きる。設備などが整わない現状があるとしても、将来はすべての事件で可視化されるべきである。その方向性を打ち出したい。

 一方、可視化を受け入れた代わりに、捜査側は新たな“武器”を手にすることになる。一つが司法取引だ。容疑者や被告が共犯者の犯罪を供述したり、証拠を提供すれば、起訴を見送ることも、求刑を軽くすることもできる。

 これは虚偽の供述を生む恐れをはらむ。自分の罪を小さく見せるために、共犯者の罪を大きく見せることがあろう。あるいは無実の人を事件に巻き込む恐れもある。

 司法取引の場には弁護人が同席するが、容疑者や被告の利益を守る立場だ。共犯者の利益を守る立場にはないから、虚偽供述を生まない保証はない。

 もう一つは通信傍受だ。薬物犯罪や銃器犯罪など四類型に限られていたものを組織的な詐欺や窃盗など九類型を追加する。しかも、従来は警察が通信事業者の元に赴き、第三者が立ち会っていたが、今度は警察施設で傍受し、第三者の立ち会いも省く内容だ。

 通信の秘密を侵し、プライバシーを侵害しうる捜査手法である。捜査を進める半面、乱用の心配もつきまとう。憲法上の疑念もあり、危険性は少なくない。広い捜査権限を与えていいものか。

 足利事件や布川事件など近年も再審無罪事件がある。法改正では、冤罪防止の原点に立ち返った発想が求められる。

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文教委員会の視察 松本市では文化財保護行政について

2016年05月17日 |  #茨木市議会 #茨木市 #地方自治
写真は長野県松本市の出身である草間彌生さんがデザインしたバス

 朝はあいにくの雨でしたが、走る準備をしてきたこともあり、坂道を走って善光寺まで、その後は雨を避けてアーケードを2往復しました。





 2日目の視察は松本市で文化財保護行政。説明は担当課長以下3名だったのですがほとんど担当課長が説明。熱心な課長さんでした。

 私の質問は市が文化財保護にあたっている市民活動団体に対して補助金を出している件についてで、丁寧な説明をしてもらいました。

市庁舎から見た松本城と遠景





 両市を訪ねて感じたのは市町村合併で市域が広がったものの、人口減には歯止めがかかっていない点です。両市もこの点は大きな課題だと認識して対応を図っています。

 夜は大阪市民選対の会議でエル大阪に。参議院選挙、ダブル選挙などの状況について意見交換。またみんなで選挙しようと呼びかけているミナセンの活動につても報告がありました。

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文教委員会の視察 長野市では市庁舎と併設の芸術館について

2016年05月16日 |  #茨木市議会 #茨木市 #地方自治
写真はJR長野駅で

 今日、明日と文教委員会の視察。初日の長野市はこの5月にオープンした芸術館について。事前の調査で観客席のうちステージの見えない席が80から90席があることがわかり、今その対応に追われています。

 あまりいい話ではないので、担当者から説明はありませんでした。ただなぜそんなことになったのか、茨木で建設していく際の教訓になるので質問させていただきました。

 当然発注する際は全席でステージが見えるようになっているのは当然のこと。ところが設計の段階でも、建設が終了して引き渡しの際にもわからず、そのあとで市の職員が気づいたとのことです。

 この見えない部分が改良されましたが、根本的な改善には至っていません。とりあえずは見えない部分の席については低料金とするなど検討中とのことです。

 それ以外は立派な芸術館でアーティストのための便宜が図られていました。また市庁舎とセットで作られていますがその移動部分には庭園があり、ここで気持ちが改まるような感じです。





 議場は議員席と傍聴者席が区切られてはいるものの同じ平面に設けられており、議会でのやり取りが全面可視化になっていました。文京区議会を参考にして作ったとの説明。答弁席の一列目には行政委員会の教育長だけでなく選管委員長、農業委員長の席もあり、本来のあり方だと感心しました。





 視察後は善光寺参り、夜は料理について熱心にアドバイスするお上さんを楽しみながら食事を楽しみました。



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ミナセン車(街宣車)スタート / 東大阪市議会 政務活動費をめぐる討論

2016年05月15日 |  #茨木市議会 #茨木市 #地方自治
 朝は久しぶりの大阪ミントJC朝練で8キロ余り走りました。足底筋膜炎も回復基調で最初から痛みはあるものの、走った後にそれが強くなって支障が出ることはないようです。用心とリハビリでラン生活に近づけていきます。

 帰ってから「みんなで選挙」、「野党は共闘」を訴えるための街宣車(ミナセン車)に看板の文字取り付け、アンプとCDプレーヤーをつなぎ、とりあえず動かせるようになりました。





 阪急茨木市駅、JR茨木駅、JRのイオン、中津町・イオンの中心部と玉島校区、真砂、水尾など市内中心部を廻りました。夕方、泉大津の高橋登議員に引き継ぎました。

 夜は玉島公民館合同委員会で新年度の事業と予算について協議しました。

【情報紹介】


政務活動費をめぐる東大阪市議会での議論(2015年12月18日本会議)その2 討論


 これより討論に入ります。
 通告がありますので順次発言を許します。
 まず18番塩田清人議員に発言を許します。18番。

◆18番(塩田清人議員) (登壇)議長の許可をいただきましたので、私は日本共産党東大阪市会議員団を代表して、上程をされております議会議案第12号東大阪市議会政務活動費の交付に関する条例を廃止する条例制定の件についての討論を行います。

 日本共産党東大阪市会議員団は、昨年9月以来の本市議会における政務活動費の不適切支出について、市民の皆さんの批判と改善を求める声が多くあることを存じ上げております。そしてその声にこたえて抜本的な改善を進めていかなければならないという立場であり、そのことから厳格なチェックや、またネット公開などを提案してまいりました。引き続き不適切支出の再発防止等へ全力を挙げるものであります。我が党の立場を申し上げた上で、今回の条例提案された議会議案第12号東大阪市議会政務活動費の交付に関する条例を廃止する条例制定の件について、我が党の態度を以下具体的に申し述べます。

 そもそも政務活動費は何のためにあり、その活用の範囲をどう設定をしているのかという本質論についてであります。政務活動費については、地方自治法第100条14項、15項、16項に規定をされ、議会議員の政務活動に資するために、本市議会においても政務活動費の交付に関する条例を定め、その経費の範囲等も示され、会派に対して交付されているものであります。

 日本国憲法第93条2項は、地方公共団体の長、その議会の議員及び法律の定めるその他の吏員は、その地方公共団体の住民が直接これを選挙すると規定し、執行機関としての独任制の長と、合議制機関としての議会のいずれもが直接民意を反映した存在となるよう位置づけられております。つまり二元代表制のもとで、議会は市長と独立対等の立場で議事機関として濶達に議論し、そのことを通じて市長と執行機関による政策決定並びに事務執行等についてチェックと評価を行うとともに、政策の立案や提案を積極的に行うことが求められているものであります。そのことから政務活動費の問題も、この二元代表制の観点からとらえることが大切であります。

 先ほどの我が党の質疑で紹介をいたしましたが、例えばこの政務活動費と二元代表制の関係について、早稲田大学大学院教授の北川正恭さんは、NHKのある番組で次のように述べています。二元代表ですから、執行する機関と決定する機関、二元が代表して機関競争しなければならない、議員が調査して現地で調べてという、そういうための活動費があって、それを十分活用する、そしてそのことの説明責任が果たせれば、有権者の方も、そらそうだとなると、こう言われています。つまり議員の政務活動も二元代表制がその根本にあり、議員としての調査研究と政策立案及び提案権を政務活動費のルールのもとでもっと活発に進めることが地方自治のためにも、市民福祉の向上のためにも大切だということであります。

 具体的に主な政務活動とされているのは、議員が調査研究を行い、市民の暮らしと市民福祉の向上等のために政策を立案し提案をするという政策立案と提案権を行使するということ、また市民の意見を公聴するとともに、市民からの要請や陳情、また請願等、市民の意思を把握し、市政の諸施策の発展と市民福祉の向上へ反映させるという市政への市民意見の反映、さらには市政全般にわたり市民にわかりやすく市政の現状と課題を広報するという、市政の報告の観点からの活動等であります。

 我が党はこれまでも、例えば本市の約2900企業を対象として実態調査を行い、課題をまとめ、議会で政策提案したり、中学校給食やコミュニティーバス運行について、先駆的な都市を調査研究して、本市におけるそのあり方を提案するなどし、市民にもその説明や報告会等を行うなどしてまいりました。これらの活動は議員の政務活動として恒常的に進めるべきものであって、制限や停止をしてよいものではありません。しかもそれらには一定の費用を要するものであります。

 その点からすると今回の条例提案は、このような政務活動を事実上、制限または停止することとなり、しかも政務活動費の廃止を行うわけですから、議員の政務活動を否定するものと言わなければなりません。質疑のやりとりの中では、仮に廃止期間を一定期間と考えられているかのようでございますが、そのことがあったとしても、廃止では本質は変わらないものと考えます。また先ほどの質疑のやりとりでもありましたが、政務活動費そのものを廃止するのに、その件について検討、協議していく東大阪市議会政務活動費調査等協議会は残すわけですから、その協議会との関係でも、また協議会を規定する条例とも矛盾する条例案と言わなければなりません。議員の政務活動費の不適切な支出が本市でも続き、市民の信頼を失墜したことは、おのおのの議員及び会派が真正面から受けとめ、再発防止策をとり、信頼回復のために全力を尽くさなければならないことは言うまでもありません。

 市民の方々から求められていることは、政務活動費の不適切な支出を抜本的に改め、そのためのルールと仕組みをつくることであり、議員としての法令遵守意識と資質の向上を図り、市民のための政務活動を進めることであります。そこでは当然政務活動費の活用に当たっての透明性の確保、使途についての公開性の確保と万全のチェック機能の発揮、活用に当たっての効果や成果についての明確な説明責任及び政策立案と提案等であり、議員の政務活動費を廃止して、さきに述べた議員の政務活動を制限したり、停止することではありません。

 以上のことから日本共産党東大阪市会議員団は本条例案に反対するものであります。日本共産党東大阪市会議員団は、今後も政務活動費の活用、使途について全面的な透明性と公開性を確保し、使途についての厳格なチェック機能の発揮とその体制上の確保をした上で活用の効果や成果及び政策提案等の説明責任をきちんと果たすため、みずからを律し、取り組むことは当然強力に進めるものであります。

 また同時に、本市議会においては、この間、東大阪市議会政務活動費検討会議や、東大阪市議会政務活動費調査等協議会等において改善策が検討をされてきましたが、我が党は引き続き支出のあり方やさらなるチェックの仕方、また政務活動の成果等の報告や支出のネット公開、費用額の見直し等々、今後の検討と改善にさらに全力を尽くすものであることを申し述べます。

 また維新の会の皆さんにあっても、ともにさらなる検討をいたしましょうと呼びかけさせていただいて、私の討論を終えさせていただきます。御清聴ありがとうございました。

○川光英士 議長  次に20番中西進泰議員に発言します。20番。

◆20番(中西進泰議員) (登壇)議長の許可が出ましたので、私は大阪維新の会より提出されました議会議案第12号東大阪市議会政務活動費の交付に関する条例を廃止する条例案に反対の立場から、東大阪創生会の反対討論を行います。

 議会議案12号は政務活動費を廃止する条例提案ですが、私は政務活動費は必要と考え、廃止する条例案に反対をします。

 反対する理由の第1は、政務活動費の制度趣旨からであります。平成12年に地方分権一括法が施行されましたが、これは地方自治にとって戦後の大きなターニングポイントでありました。国と地方の役割分担が明確化されるとともに、国の機関委任事務が廃止され、すべての事務事業に議会の議決が必要になりました。地方公共団体は国の仕事の下請をする機関ではなく、国と都道府県、市町村に上下の関係はなく、対等の関係になったのであります。地方の時代と言われるようになり、地域のことは地域の判断と責任において決めていかなければならず、住民に一番身近な存在である地方議会や地方議員の重要性が以前にも増してさらに大きくなったのであります。

 そんな背景の中で、平成12年に地方自治法の改正で、当時は政務調査費と言われましたが、政務活動費が制度化され、東大阪市でも同年に認められました。政務活動費は、地方議会や地方議員の活動がこれまでにも増して重要になったことにかんがみ、政策形成や調査研究の活動のために認められたものであり、地方議員が地方のため、市民のために、もっと勉強し活動するために使わなければならない。もっと議員の活動を知ってもらうために市政の広報活動に使わなければならない。政務活動費の重要性はこれから増すことがあっても減ずることはないのであります。

 理由の第2は、大阪維新の会が廃止条例を提出する姿勢についてであります。これは上原議員が質疑、質問の中でも言われました。松平議員も言われましたが、大阪維新の会の議員が議論の中でよく言われていたのは、一たん廃止して、その後でまた必要性を論議しましょうというのではなく、今回の条例案は条件をつけることなく廃止案を出されました。その態度は徹底されていて、評価できるなというように考えていました。それなら今後はやはり政務活動は必要だというように論じることはもうできないと言わなければなりませんし、今後も政務活動費を受け取ることがあってはならないと言わざるを得ません。政務活動費に関しては一たん廃止するというような中途半端なことではなく、廃止するのか存続するのか、オール・オア・ナッシングの二者択一しかありません。

 今回廃止と断定されたのですから、もし今後、やはり政務活動が必要だったということがあれば、これは論旨が一貫しないと言わなければならないし、今回の廃止条例案の提出は、市民の皆さんへのパフォーマンスにすぎなかったと言われてもいたし方ないことであります。今回の廃止条例案提出でも、大阪維新の会の皆さんが政務活動費を必要と考えているのかどうかの議論のところには切り込んではいません。

 私は大阪維新の会の議員諸氏に問いたい。皆さんは政務活動費のことをどう考えているのか。先ほどの質疑、質問の中で、答弁の中でも若干ありましたが、今回廃止案を出されているのだから、政務活動費は不要というように考えておられると思いますが、ほんとにそうなんでしょうか。もし必要だというならば、廃止と言わずに政務活動費の金額や交付方法、使ったものについての公開の方法などを論議すべきであります。今必要なことはパフォーマンスではなく、実質的な論議であります。

 廃止条例に反対する3つ目の理由は、今、議会の中で政務活動費調査等協議会が設置されていますが、その答弁を待って議会としての答弁を決定すべきだと思うからです。しかしこの点については、飯田議員が質疑、質問の中で、また塩田議員が反対討論の中で詳しく述べられましたので、私はこの3つ目の理由は省略させていただきます。

 以上の理由から、私は大阪維新の会が上程する政務活動費の交付に関する条例を廃止する条例制定に反対をいたします。
 以上で反対討論を終わります。御清聴ありがとうございました。

○川光英士 議長  以上で通告による討論は終わりました。ほかに討論はありませんか。
                (「なし」の声あり)

○川光英士 議長  なしと認めます。これにて討論を終結いたします。
 これより採決を行います。採決の方法は起立をもって行います。お諮りいたします。本案件は原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。
               (賛 成 者 起 立)

○川光英士 議長  起立少数であります。よって議会議案第12号は否決されました。
 以上をもって今期定例会に付議されました事件はすべて議了いたしました。

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