昨年１２月に札幌の上田文雄市長は「第３次札幌新まちづくり計画」を発表した。これは１０月の「計画案」に対する市民からの意見を集約、反映したものであると記されている。
私たちも、この計画案に対して意見を提出し、できるだけこれからのまちづくりに活かしていけるようにと願った。
第３次札幌まちづくり計画は「政策目標」を１から５まで設定する。私たちが特に関心を持ったのは、この目標の１「子どもの笑顔があふれる街」に関するテーマであった。多くの市民からの意見（パブリックコメント）が、延べ１３２人から寄せられ、その合計３００件のうち３６％にあたる１０７件が「子どもの笑顔があふれる街」に関係するものだったとある。
私たち（フリースクールの関係者と父母たち）が出した意見は「政策目標１」のうちおおよそ次の３点だった。
（１）子どもの学びの環境づくりに関連して、フリースクール支援の制度創設について父母を含めて関係者と協議すること、フリースクール支援とともに父母負担を軽減することを明記すること。
（２）心のサポーターモデル事業について、単に「退職教員の活用」ではなく、この事業そのものを私たちとも協議し、フリースクールスタッフや親の会の担当者を「心のサポーター」として登用すること。
（３）不登校の子どものために想定する「教育センター」の新設について、フリースクール委託を含めて考慮すること。
そして、一昨年１１月の対市長政策提言書の協議を継続すべきと訴えた。
発表された「計画」では、上の意見は直接的な文言の修正という形では実現されていない。まちづくり計画は、「計画案」のままである。
このあたりは、次の箇所を参照いただきたい。
http://www.city.sapporo.jp/chosei/3-new-plan/keikakusyo.html
ただパブリックコメントについて丁寧に「市の考え方」で説明はしている。例えば、「家庭の負担軽減」の意見については、「（フリースクールへの）財政的支援を通して授業料等の低減につながるよう、今後、制度のしくみづくりについて検討を進めていきたい」とある。
心のサポーターや教育センターとの関連については「いずれも不登校児童生徒への支援という共通の目的の下、… 事業実施においては相互に連携しながら取り組みを進めていく」
フリースクール支援について、想定額が少ないのではという意見について「他自治体の事例や、市内のフリースクール等の平均的な財政規模などを踏まえ、事業に必要な経費を積算」したとある。
「教育センター」について「フリースクールを含めた関係機関との連携」「将来的には委託を含めて検討していく」など。
総じて、第３次計画（平成２３〜２６年度）では、これまでの計画にはない「不登校対策」的な内容と「フリースクール支援」または「連携」がうたわれている。そしてそれらを進めるために「協議・検討」を言っていることが注目されるのではないだろうか。
これらをさらに実のあるものにしていくためには、私たちの不断の注意と要望・指摘の活動が必要なのではないだろうか。
※ 文責亀貝一義
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