権威認証機関（上府）

引き続き七権分立論の続きを書く。

権威とは何ぞや？
定義はよくわからないが、確かに人々を動かすには権威が必要らしい。

七権分立といいながらも、どこかに権威の拠り所を１つに絞りたい気がする。

権威認証機関（上府）の機能として
・重要法案の認証（決定ではない）
・公職者の任命（指名ではない）
・条約の批准
・勲章授与
・外交（単なる友好のためのもの）
・各種の儀式
などだ。
国家としてのあらゆる認証を引き受ける。

これだけの権威を何の根拠に基づいて実行するか？
国家により異なるだろう。

君主制であれば、君主の権威に基づく。
議会制であれば、議会の権威に寄ろう。
国家再考権威ということで、この機関を「上府」と名づけた。

古代ペルシアでは、王の印の押された文書に大きな意味があった。
昔の日本では、公式文書に花押が書き込まれた。

同様の特別な認証を付すことを上府が独占して行う。

しかし単なる形式的象徴ではない。
認証を拒否する権限を有する。
だからこそ、認証に大きな意味を持たせることができる。

認証拒否に対し、吏府が上府を解散し、
新たな権威付けの元で上府を再組織できるか、
なかなかのキーポイントではある。
三権分立制度で行政府が議会の解散権を持つか否かで、
国によって仕組みが異なるのと同じで、
考え方によって異なっていくだろう。